Статус катэгорыі:
С 2017 года в Беларуси будут публиковаться данные о реальном уровне безработицы на основании выборочных исследований домашних хозяйств. Действующая методика не отображает процессы на рынке труда и занижает реальные показатели безработицы. Публикация данных будет способствовать более точной оценке необходимого объема средств для усиления защиты высвобождаемых, в результате реформирования экономики, трудовых ресурсов.
Начиная с 1 января 2017 года в Беларуси на регулярной основе будут публиковаться данные об уровне безработицы на основании выборочных обследований домохозяйств, проводимых ежеквартально. Эти данные будут публиковаться вместе с официальным уровнем безработицы, подсчет которого не претерпит существенных изменений. В результате в стране будут два показателя безработицы: официальная, подсчитываемая на основании численности безработных, зарегистрированных в службах занятости страны, и реальная, которая будет отображать всех граждан, не имеющих официальной работы, включая незарегистрированных на бирже труда и не учитываемые как безработные на текущий момент.
Недостаток текущей методики подсчета уровня безработицы признан на официальном уровне посредством принятия декрета о социально иждивенчестве. Принимая данный документ, власти обозначили цифру в не менее 400 тыс человек, которые официально не заняты в экономике Беларуси. Официальное количество безработных на конец июля составляло 44,9 тыс человек или 1% от экономически активного населения страны. Только за 6 месяцев 2016 года в различных сферах экономики Беларуси на чистой основе было уволено более 81 тыс человек при этом число безработных за этот период практически не поменялось.
Белстат и ранее собирал информацию о реальном уровне безработицы, однако данная информация не публиковалась. Причиной отсутствия публикаций является значительный разрыв между официальным и реальным уровнем безработицы. Перепись населения показала, что порядка 6-7% экономически активного населения страны нигде не работает. Публикация этих данных могла испортить общую картину достижений социально-экономической модели страны. Изменение в подходе к публикации реального уровня безработицы связано с возможным сотрудничеством с международными финансовыми организациями, которые предлагают реформирование экономической модели страны, в том числе, посредством сокращения избыточной численности занятых на предприятиях и усилением социальной защиты безработных. В связи с этим государство теряет мотивацию к дальнейшему сокрытию информации, более точный учет реального уровня безработицы необходим для расчета объема средств, которые нужно будет выделить для усиления социальной защиты безработных и их переобучения, а объем финансирования послужит основанием для последующего увеличения объема кредитных ресурсов со стороны международных кредиторов.
Таким образом, уровень официальной безработицы перестал отображать реальные тенденции на рынке труда. С введением нового показателя уровень безработицы может составить 5-7% от экономически активного населения страны, а объем средств, выделяемых на социальную защиту, безработных может быть кратно увеличен, в том числе, за счет иностранных кредитов.
В Беларуси количество лиц, не имеющих работы, активно ее ищущих и готовых приступить к ней, составляет 5,2% экономически активного населения. Об этом свидетельствуют данные, опубликованные в ежегодном бюллетене «Трудовые ресурсы и занятость населения в Республике Беларусь».
Приведенные в бюллетене средние данные за 2016 год свидетельствуют, что в прошлом году количество зарегистрированных безработных составляло 45,2 тысяч человек, а незарегистрированных — 230,2 тысяч. К незарегистрированным отнесены «лица, не имеющие работы, активно ее ищущие и готовые приступить к ней» .
При том, что численность экономически активного населения составила в среднем за год 4,4 млн человек, уровень незарегистрированной (скрытой) безработицы по отношению к численности всего экономически активного населения составил 5,2%.
Помимо лиц, которые, по классификации Международной организации труда, считаются безработными, в бюллетене также приводятся данные о численности трудоспособных лиц, не занятых поиском работы.
Согласно годовым данным Национального статистического комитета, в стране в 2016 году насчитывалось 43,7 тысяч «лиц, считающих, что нет возможности найти работу», и 28 тысяч «не имеющих необходимости или желания работать». Таким образом, с учетом незарегистрированных безработных количество лиц, не занятых на рынке труда, составило 301,9 тысяч.
На совещании 3 августа Александр Лукашенко выразил недовольство тем, что 300 тысяч человек не заняты в экономике.
«Как минимум полмиллиона у нас неработающих людей. Из них 200 тысяч мы можем освободить: многодетных, больных, инвалидов, людей, которые, может, и хотят работать, но у них не получается в силу жизненных обстоятельств. Но 300 тысяч где?» — подчеркнул Лукашенко и поручил принять меры к тому, чтобы заставить их работать.
Между тем белорусские экономисты считают, что лица, которые, согласно отечественной статистике, являются безработными, в действительности трудоустроены — в том числе за границей.
«Времена, когда все наши соотечественники работали на белорусских заводах, остались в прошлом. Сегодня многие люди становятся фрилансерами, находят себе применение не только на территории Беларуси, но и за границей, поскольку рынок труда стал глобальным и противостоять этой тенденции невозможно», — отметил в комментарии БелаПАН директор Исследовательского центра ИПМ Александр Чубрик .
Согласно официальным российским данным (МВД и центральной базы данных учета иностранных граждан), количество граждан Беларуси, находящихся в России, за последние годы увеличилось. Так, если в июне 2014-го количество белорусов в России оценивалось в 415,6 тысяч человек, то в июне 2016-го — 711,1 тысяч, а в июне 2017-го — 676,1 тысяч человек. Российские демографы считают, что многие белорусы, находящиеся в России, являются трудовыми мигрантами.
«Поэтому, как мне представляется, многие из тех, кого считают в Беларуси тунеядцами, это на самом деле работающие граждане. Они по белорусской статистике проходят как „лица, не имеющие работы, активно ее ищущие и готовые приступить к ней“, но в действительности данные миграционной службы России дают основания полагать, что они уже трудятся за границей», — подчеркнул в комментарии БелаПАН заместитель председателя Белорусской научно-промышленной ассоциации Георгий Гриц .
Безработица - это явление, при котором экономически активное население, которое хочет и может работать, не в состоянии найти оплачиваемую работу.
Существуют несколько видов безработицы :
- вынужденная;
- по собственному желанию;
- структурная;
- институциональная;
- неустойчивая;
- фрикционная;
- маргинальная;
- молодёжная;
- зарегистрированная;
- скрытая.
Для идентификации лица, как безработного, учитывается возраст от десяти до семидесяти двух лет по международным стандартам, и от пятнадцати до семидесяти двух по методологии статистического бюро РФ, а также не занятость, отсутствие работы, нахождение в поиске трудоустройства, готовность в будущем приступить к выполнению трудовых обязанностей.
Для того, чтобы определить уровень безработицы, представляющий собой показатель количества безработных, производится расчет отношения не трудоустроенных к общему числу активного населения и отражается в процентах.
В свою очередь, занятыми лицами считаются: наёмные работники в возрасте трудоспособном, предприниматели, работники семейного бизнеса, работодатели, члены кооперативов, колхозники, работающие пенсионеры, а также лица работающие, но не достигшие ещё трудоспособного возраста.
Коэффициент по занятости отражает разницу между числом занятых людей к общему числу населения экономически активного.
Естественный уровень безработицы обозначает термин «занятость полная». Однако в данном случае, естественная безработица не тождественна отсутствию безработицы как таковой. Безработицу естественного уровня можно определить как экономическую ситуацию, при которой нет безработицы циклической, но присутствует фрикционная не занятость и структурная.
Предпосылками к естественной безработице могут служить такие факторы, как недостаток информации, искусственные барьеры в законодательстве, бюрократия, демографические изменения и многое другое. Изменить ситуацию с естественной безработицей в краткосрочной перспективе не возможно, необходимы долгосрочные экономические преобразования.
Безработица как экономическое явление имеет и отрицательные социальные последствия. Ведь человек, у которого существенно снизились доходы, а также произошла потеря квалификации, обречён на психосоматические реакции. А это, в свою очередь, неизбежно выльется в социальную фригидность и никчёмность. А последнее уже чревато повышением суицидальных и криминальных случаев. Так, по мнению известного академика Российской Академии Наук Виктора Ивантера, безработный человек, в случае даже получения пособия по безработице, становится опасным для общества.
Уровень безработицы в Беларуси
Если говорить о безработице в Беларуси, то видимо нашей стране есть чем гордиться. Так, по последним данным, на начало нового года, показатель безработных, которые официально зарегистрированы, достиг невероятного минимума. Однако, какова реальная безработица в стране?
|
2016 год к 2015 году, % |
|||
|---|---|---|---|
|
сентябрь |
|||
по данным Министерства труда и социальной защиты Ресупблики Беларусь
|
2017 год к 2016 году, % |
|||
|---|---|---|---|
|
сентябрь |
|||
|
2018 год к 2017 году, % |
|||
|---|---|---|---|
| 11,7 | |||
| 15,2 | 10,5 | 69,1 | |
| 14,8 | 10,7 | 72,3 | |
| 13,2 | 9,4 | 71,2 | |
| 10,6 | 8,2 | 77,4 | |
| 12 | 9,2 | 76,7 | |
|
сентябрь |
11 | 8,9 | 80,9 |
| 12,3 | 10,5 | 85,4 | |
| 10,9 | 9,3 | 85,3 | |
| 8,7 | 6,9 | 79,3 |
по данным Министерства труда и социальной защиты Ресупблики Беларусь
|
2019 год к 2018 году, % |
|||
|---|---|---|---|
| 11,7 | 9,8 | 83,8 | |
| 10,6 | 84,9 | ||
| 10,3 | 79,6 | ||
| 10,5 | 8,8 | 83,8 | |
| 10,7 | 7,7 | 71,9 | |
| 9,4 | 7 | 74,5 | |
| 8,2 | 7 | 85,4 | |
| 9,2 | 7,1 | 77,2 | |
|
сентябрь |
8,9 | 7,8 | 87,6 |
| 10,5 | 8,1 | 77 | |
| 9,3 | 6,4 | 68,8 | |
| 6,9 |
по данным Министерства труда и социальной защиты Ресупблики Беларусь
Низкий уровень безработицы в Беларуси 2014 года, частично можно объяснить тем фактом, что многие не занятые граждане, не желают становиться на учёт в службах занятости, или биржах. Причина - издевательски низкая сумма пособия, которая имеет временной фактор и выплачивается только в течение первых шести месяцев. Кроме того, для получения мизерного пособия, безработный обязан принимать участие в социальных работах, например в сборе картофеля на колхозных полях, либо уборка улиц и дворов.
С подобным социальным и экономическим явлением не знакома Норвегия. В этой скандинавской стране, пособие по безработице выплачивается в течение всей жизни, если человек не желает работать. При этом сумма пособия эквивалентна полутора тысячам . За такие деньги, норвежцы могут по полгода, как уважаемые и обеспеченные люди, проживать в странах Юго-Восточной Азии.
Согласно данным Национального статистического бюро Беларуси, на первое января 2015 года, уровень безработицы в РБ снизился до 0,5 процента. В количественном выражении, число официальных безработных составило почти двадцать пять тысяч человек. Официальные данные далеки от того, какой в стране фактический уровень безработицы.
С тем, что нежелание безработных официально регистрироваться на бирже труда из-за низкого пособия, согласны многие специалисты, в том числе и бывший министр труда Республики Беларусь Соснова Александра. Так, пособие по безработице в Минске на февраль 2014 год составило 112 тысяч 400 рублей, что на тот момент соответствовало 11 долларам США.
Как уже упоминалось выше, ещё одна причина не желания безработных официально регистрироваться - принудительные работы. Хотя согласно конвенции Международной организации по труду, такие действия запрещены в принципе. В нашей стране данная конвенция уже ратифицирована, что не мешает государственным органам по-прежнему привлекать безработных к общественным работам.
Что ещё следовало бы определить, так это уровень безработицы при полной занятости, что позволит составить картину естественной безработицы. Однако, в национальном статистическом бюро, такие цифры предназначены только для внутреннего пользования, не подлежащие обнародованию.
Однако, как и в любой третьей стране мира, в Беларуси нашли свой особый путь борьбы с безработицей. Речь идёт о введении с безработных в 2015 году налога.
По итогам 2016 года в Беларуси численность официально зарегистрированных безработных составила 35,3 тысячи человек. Этот показатель на 18,5% меньше, чем на конец 2015 года, и на 1,4% меньше, чем на конец ноября 2016 года. Согласно данным Национального статистического комитета уровень зарегистрированной безработицы на конце 2015 года составил 1% от экономически активного населения Беларуси, а на конец 2016 года - 0,8%. Однако фактический уровень безработицы, опубликованный Белстат по данным выборочного исследования домашних хозяйств, составил за 2016 год 5,8% (257,1 тысячи человек от экономически активного населения).
По данным на 1 января 2017 года коэффициент напряженности на рынке труда в Беларуси снизился с 1,5 до 1 безработного на одну вакансию по сравнению с 1 января 2016 года.
В качестве безработных на 1 декабря 2018 года на учете состояло 14,2 тысяч человек, что на 41,1% безработных меньше, чем на 1 декабря 2017 года (24,1 тысяч человек). Уровень зарегистрированной безработицы составил 0,3% и по сравнению с аналогичным периодом (0,6%) снизился на 0,3%.
Зарегистрированная безработица по данным на 1 января 2019 года составила 0,3% и по сравнению с 1 января 2018 года (0,5%) снизился на 0,2%.
Уровень официальной зарегистрированной безработицы на 1 января 2020 года составил 0,2% к численности рабочей силы, что на 0,1% меньше, чем на 1 января 2019 года - 0,3%.
2019 году отмечается спросом на рабочую силу. На 1 января 2020 года в органы по труду, занятости и социальной защите поступили сведения о наличии 83,6 тысяч вакансий, что составило 110,7% к 1 января 2019 года. Потребность в работниках по рабочим профессиям составила 61,6% от общего числа вакансий. Коэффициент напряженности на рынке труда Беларуси снизился с 0,2 на 1 января 2019 года до 0,1 безработных на одну вакансию на 1 января 2020 года.
по данным Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
Если вы заметили ошибку в тексте, пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter
Национальный статистический комитет Беларуси (Белстат) сообщает, что фактический уровень безработицы в стране по итогам 2016 года составил 5,8% экономически активного населения или около 200 тысяч человек. Эта цифра существенно отличается от обнародованной министерством труда и социальной защиты, по данным которого на январь нынешнего года безработица составила всего 0,9%. Чем вызваны разночтения и что за ними скрывается, выясняла DW.
Разные методики подсчета безработных
По информации Минтруда, число официально зарегистрированных безработных в Беларуси на конец января 2017 года составляло 39,9 тысячи человек. При этом по сравнению с декабрем 2016 года этот показатель вырос сразу на 12,9%. Но почему Белстат дает более 200 тысяч безработных, а Минтруда всего около 40 тысяч?
По мнению экспертов, далеко не все белорусы, кто по разным причинам не работает, горят желанием зарегистрироваться в качестве безработного. Причина - мизерное пособие по безработице, составляющее сейчас 24 белорусских рубля (12 евро) в месяц. А это чуть больше 13% от прожиточного минимума. Кроме того, чтобы получить эту сумму, безработные должны еще и участвовать в общественных работах, например, подметать улицы.
По словам бывшего министра труда Беларуси Александра Соснова, специалисты и раньше утверждали, что реальная безработица в стране намного выше, чем сообщают власти. "Если считать по методике Международной организации труда (МОТ), то получится одна цифра. А если как в Беларуси, чисто идеологически и популистски, то выходило, что у нас безработицы вообще почти нет", - пояснил Соснов.
Все дело в возможных кредитах?
Соснов не исключает, что сейчас Белстат начал вести подсчет числа безработных по методике МОТ, а давление в этом вопросе на власти Беларуси могли оказать МВФ, Всемирный банк и Европейский банк реконструкции и развития, от которых руководство страны хочет получить кредиты.
Данные же Минтруда основывались только на количестве тех, кто был зарегистрирован на бирже труда. А не всех, кто (в соответствии с методологией МОТ) не имеет работы, но хотел бы работать, однако по разным причинам не может трудоустроиться.
В свою очередь лидер профсоюза работников радиоэлектронной промышленности (РЭП) Геннадий Федынич считает, что даже нынешние данные Белстата занижены: "Они дают 5,8%, на самом деле безработных в Беларуси раза в три больше".
Виноваты "тунеядцы"?
Между тем часть потерявших работу людей иногда обращается на биржу труда, чтобы избежать статуса тунеядца и не платить установленный президентским декретом налог за "социальное иждивенчество", который составляет 20 базовых величин (460 рублей или свыше 230 евро). Геннадий Федынич подчеркивает, что обращение на биржу труда вовсе не является гарантией получения человеком работы.
По его словам, зарегистрированным безработным дают список предприятий, люди туда приходят, а им отказывают в приеме на работу, поскольку с подачи президента Лукашенко в стране началась "оптимизация" кадров. То есть, продолжает Федынич, на этих предприятиях не знают, что делать со своими работниками, которых нужно фактически сокращать.
Контекст
Сегодня самая сложная ситуация, говорит профсоюзный лидер, сложилась в небольших городах и райцентрах - в Борисове, Слуцке, Калинковичах, Бешенковичах и других. Кроме того, биржа труда не занимается переобучением безработных. При таких обстоятельствах просто необходимо отменять декрет № 3, уверен глава профсоюза РЭП. Между тем Александр Соснов полагает, что власти вряд ли пойдут на такой шаг, по крайней мере в ближайшее время.
Кому сложнее всего найти работу
По мнению Соснова, среди тех, кому сегодня труднее всего найти работу в Беларуси, - выпускники вузов: "Их наштамповали десятками, если не сотнями тысяч, они сейчас никому не нужны и многие из них уже переквалифицировались и в лучшем случае работают по специальностям, по которым никогда не обучались". Большие проблемы с поиском работы, добавил экс-министр, испытывают и люди предпенсионного возраста.
Вообще, подчеркивает он, в Беларуси не хватает новых рабочих мест, которые давали бы возможность роста ВВП, поскольку "более 20 лет страна проедала советское наследство, почти не создавая ничего нового". Пока ситуация никак улучшиться не может, и никакой декрет №3 ее не спасет, заключил Соснов.
Смотрите также:
Смотреть видео 01:27
В Минске прошла самая массовая за шесть лет акция протеста (18.02.2017)
-
Демография и география
В шести областях Беларуси проживают в общей сложности 9,5 млн человек, из них горожан - 7,4 млн. Трудоспособное население - 5,5 млн, однако Белстат насчитал экономически активных граждан на миллион человек меньше. Более четверти белорусов - пенсионеры. Средняя продолжительность жизни у мужчин 67 лет, у женщин 79 лет.
Как живется белорусам: цифры и факты
Социальная поддержка за счет штрафов?
Из бюджета 2017 года более 900 млн долларов (11% расходной части) будет выделено на социальную поддержку населения - помощь семьям с детьми, содействие в обеспечении жильем, выплату пенсий и поддержку молодежи. Это больше, чем в прошлом году. Почти столько же - 13,7% от общего объема - запланировано направить в доходную часть бюджета за счет штрафов.
Как живется белорусам: цифры и факты
Зарплата в 500 долларов: "Украдите, найдите, откопайте!"
Средняя зарплата к 2017 году достигла 400 долларов, но ее покупательная способность упала за год на 4,5%. К февралю Александр Лукашенко пообещал жителям страны заработок в 500 долларов, пригрозив уволить министров за неисполнение его указания. Столько белорусы уже получали в 2014-м и в 2010-м годах перед президентскими выборами, но экономический кризис потом "съедал" треть долларового эквивалента.
Как живется белорусам: цифры и факты
Кто сколько зарабатывает
Самая высокая средняя зарплата у белорусов, занятых в сфере IT-технологий: до 1750 долларов. У работников воздушного транспорта, финансистов и депутатов парламента - до 1,3 тыс долларов. Работники здравоохранения и образования получают от 270 до 320 долларов. Меньше всех получают труженики села (около 250 долларов) и работники библиотек (220 долларов).
Как живется белорусам: цифры и факты
Бедность не порок?
Среднемесячный доход на душу населения в размере 300 долларов и выше имеют лишь 13% населения Беларуси. 6% жителей располагают доходами ниже бюджета прожиточного минимума, то есть, менее 87 долларов. К малообеспеченным относятся более 4% домашних хозяйств.
Как живется белорусам: цифры и факты
Новые рабочие места и безработица
В 2016 году в Беларуси было уволено на 100 тыс человек больше, чем принято на работу. На бирже труда зарегистрировано 45 тыс безработных - 1% экономически активного населения. Пособие по безработице составляет 13 долларов в эквиваленте. Власти обещают создать 50 тыс рабочих мест, но независимые экономисты считают эту задачу невыполнимой без проведения реформ и улучшения условий для бизнеса.
Как живется белорусам: цифры и факты
Как выживать пенсионерам
Самая социально незащищенная категория населения - пенсионеры. Средняя пенсия по возрасту - около 150 долларов. Однако большинство пожилых людей получает в месяц не более 120 долларов. Белорусские власти в 2016 году решили ежегодно на 6 месяцев увеличивать возраст выхода на пенсию. К 2022 году он постепенно вырастет с 55 до 58 лет для женщин и с 60 до 63 лет для мужчин.
Как живется белорусам: цифры и факты
Рост стоимости услуг ЖКХ
С 1 января стоимость коммунальных услуг для семьи из 3 человек, проживающей в двухомнатной квартире, достигла 40 долларов, исчерпав установленный властями годовой лимит повышения в 5 долларов. Рост тарифов ЖКХ является одним из условий МВФ для выдачи Минску кредита на 3 млрд долларов. К концу 2017-го белорусы будут возмещать 75% затрат на ЖКХ, а к концу 2018-го - 100%.
Как живется белорусам: цифры и факты
В лидерах по росту цен
Беларусь - на первом месте по росту цен на постсоветском пространстве в 2016 году. После деноминации, проведенной 1 июля и убравшей с белорусских рублей четыре нуля, цены на непродовольственные товары выросли в среднем на 10%, а на некоторые продукты питания и услуги - на 20-30%.
Согласно данным Белстата, в к концу минувшего года насчитывалось 35,3 тысячи официально зарегистрированных безработных. Этот показатель на 1,4% ниже, чем в ноябре того же года, и на 18,5% ниже, чем годом ранее. По итогам 2016 года зарегистрированная безработица в стране составила 0,8% от численности экономически активных граждан. В конце 2015 года она была равна 1%.
В прошлом году на учет было поставлено 239,2 тысячи человек, которые обратились за получением помощи в трудоустройстве. Из них 70,1% или 167,6 тысячи человек были признаны безработными. Содействие в трудоустройстве было оказано 159,8 тысячи человек, из которых 109 тысяч были безработными. На них пришлось 68,2% всех трудоустроенных.
В 2016 году на 100 существующих вакансий приходилось 98 официально зарегистрированных безработных, в конце предыдущего года их количество составляло 151 человека. Около двух третей безработных - мужчины, на женщин пришлось 34% от всего количества таких граждан. Среднестатистическим безработным оказался мужчина 31,5 года, имеющий профессионально-техническое либо общее среднее образование, которого уволили по соглашению сторон.
