Регистрационный N 17648

В соответствии с частью третьей статьи 217 Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 3; N 30, ст. 3014, 3033; 2003, N 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690; N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 27; N 13, ст. 1209; N 19, ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878; N 41, ст. 4285; N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 34; N 17, ст. 1930; N 30, ст. 3808; N 41, ст. 4844; N 43, ст. 5084; N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 812; N 30 (ч. 1), ст. 3613; N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 52 (ч. 1), ст. 6235, 6236; 2009, N 1, ст. 17, 21; N 19, ст. 2270; N 29, ст. 3604; N 30, ст. 3732, 3739; N 46, ст. 5419; N 48, ст. 5717; N 50, ст.6146) приказываю:

1. Утвердить:

перечень услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, согласно приложению N 1;

Правила аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, согласно приложению N 2.

2. Департаменту заработной платы, охраны труда и социального партнерства обеспечить ведение реестра аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.

3. Установить, что организации, оказывающие в настоящее время услуги, включенные в перечень услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, утвержденный настоящим приказом, вправе оказывать данные услуги после вступления в силу настоящего приказа до 1 октября 2010 года. С 1 октября 2010 года оказание данных услуг организациями, не прошедшими аккредитацию, не допускается.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра А.Л. Сафонова.

Министр Т. Голикова

Приложение N 2

Правила аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда

I. Общие положения

1. Правила аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда (далее - Правила), устанавливают порядок проведения обязательной аккредитации организаций на право оказания услуг в области охраны труда.

2. Аккредитация организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, осуществляется в целях:

подтверждения компетентности организаций в сфере оказания услуг в области охраны труда;

подтверждения полномочий организаций оказывать услуги в области охраны труда, включая подтверждение наличия у них необходимой материально-технической базы;

обеспечения гарантий ответственности организаций перед заинтересованными лицами - получателями услуг в области охраны труда.

3. Аккредитация организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, основывается на принципах:

открытости и доступности правил аккредитации;

компетентности и независимости органов, осуществляющих аккредитацию;

недопустимости ограничения конкуренции и создания препятствий к аккредитации;

обеспечения равных условий организациям, претендующим на получение аккредитации.

II. Порядок аккредитации

4. Аккредитация организации, оказывающей услуги в области охраны труда, осуществляется в уведомительном порядке.

5. Организация, предполагающая осуществлять оказание услуг в области охраны труда, указанных в приложении N 1 (далее - заявитель), представляет в Минздравсоцразвития России заявление.

В заявлении указываются:

полное и сокращенное, в том числе фирменное (при наличии), наименование юридического лица в соответствии с записью в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), его организационно-правовая форма;

почтовый адрес места нахождения организации;

государственный регистрационный номер юридического лица;

сведения о документе, подтверждающем факт внесения записи о юридическом лице в ЕГРЮЛ (дата, номер, кем выдан);

идентификационный номер налогоплательщика;

сведения о документе, подтверждающем факт постановки организации на учет в налоговом органе (дата, номер, кем выдан);

вид услуги в области охраны труда, для оказания которой осуществляется аккредитация;

сведения о наличии в уставе организации в качестве одного из видов деятельности "оказание услуг в области охраны труда";

сведения об отсутствии решения о ликвидации организации и отсутствии решения арбитражного суда о признании организации банкротом и об открытии конкурсного производства на день подачи заявления об аккредитации организации, оказывающей услуги в области охраны труда;

сведения об отсутствии решения о приостановлении деятельности организации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявления;

сведения о наличии справочной базы действующих законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, а также справочной документации по охране труда.

6. Организация, предполагающая осуществление функции службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек, в дополнение к сведениям, указанным в пункте 5 Правил, указывает в заявлении сведения о специалистах, имеющих высшее профессиональное образование, подтвержденное документом государственного образца, и стаже их практической работы в области охраны труда.

7. Организация, предполагающая осуществление функции по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - аттестующая организация), в дополнение к сведениям, указанным в пункте 5 Правил, указывает в заявлении:

сведения о наличии соответствующих специалистов аттестующей организации, их образовании и стаже практической работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда;

сведения об аккредитованной испытательной лаборатории аттестующей организации, осуществляющей измерительные и оценочные работы, предусмотренные действующим порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда , включая инструментальную оценку физических, химических производственных факторов, оценку тяжести и напряженности трудового процесса, оснащенной аттестованным испытательным оборудованием и поверенными средствами измерений, включая оборудование и средства измерения, предназначенные для измерения физических факторов (температура, влажность, скорость движения воздуха, тепловое излучение, электромагнитные поля и излучения различной природы, ионизирующие излучения, производственный шум, ультразвук, инфразвук, вибрация (локальная, общая), аэрозоли (пыли), освещение, аэрационный состав воздуха) и химических факторов (химические вещества, смеси, в т.ч. некоторые вещества биологической природы (антибиотики, витамины, гормоны, ферменты, белковые препараты), получаемые химическим синтезом и/или для контроля которых используют методы химического анализа);

сведения о наличии руководства по качеству измерительных и оценочных работ, соответствующего требованиям действующего законодательства, а также о системе учета и хранения результатов работ, выполненных при аттестации рабочих мест по условиям труда.

8. Организация, осуществляющая функции по проведению обучения работодателей и работников вопросам охраны труда (далее - обучающая организация), в дополнение к сведениям, указанным в пункте 5 Правил, указывает в заявлении:

сведения о документах (номер, дата, кем выданы), подтверждающих право осуществления образовательной деятельности в области охраны труда, выданных в установленном порядке уполномоченным органом исполнительной власти;

сведения о программах обучения, по которым осуществляется обучение работодателей и работников вопросам охраны труда, а также учебно-методических материалах, используемых при проведении обучения;

сведения о кадровом составе обучающей организации, включая сведения о наличии в обучающей организации не менее 30 процентов преподавателей, работающих в организации на штатной основе, от общего числа преподавателей, их образовании;

сведения о технических средствах обучения, включая технические средства обучения по оказанию первой помощи лицам, пострадавшим на производстве, используемых в процессе обучения;

сведения о системе учета и хранения результатов обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.

9. Заявление заполняется на бланке организации, подписывается руководителем организации и заверяется печатью организации.

10. К заявлению прилагаются: копия выписки из ЕГРЮЛ;

копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе.

11. Все представленные копии документов должны быть заверены подписью руководителя заявителя и печатью заявителя.

12. Требовать от заявителя представления других документов, помимо указанных в пунктах 9-10 Правил, не допускается.

13. Заявление вместе с копиями документов, предусмотренными пунктом 10 Правил, представляется заявителем в Минздравсоцразвития России непосредственно или направляется почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении.

14. Минздравсоцразвития России осуществляет аккредитацию путем внесения следующих сведений в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда (далее - реестр):

а) полное и сокращенное, в том числе фирменное (при наличии), наименование заявителя, его организационно-правовая форма;

б) почтовый адрес места нахождения заявителя;

в) государственный регистрационный номер заявителя;

г) идентификационный номер налогоплательщика, дата постановки заявителя на учет в налоговом органе;

д) вид услуги в области охраны труда, на оказание которой осуществляется аккредитация;

е) дата поступления заявления и его регистрационный номер;

ж) сведения, указанные в пунктах 6-8 Правил.

15. Должностное лицо Минздравсоцразвития России, ответственное за учет поступивших заявлений, в течение 3 рабочих дней рассматривает поступившие документы и при их соответствии пунктам 5-11 Правил вносит сведения в реестр.

В случае несоответствия поступивших документов пунктам 5-11 Правил должностное лицо Минздравсоцразвития России, ответственное за учет поступивших заявлений, в течение 3 рабочих дней возвращает их заявителю с мотивированным обоснованием возврата документов.

Заявитель вправе после устранения нарушений, указанных в мотивированном отказе, повторно представить документы для рассмотрения в порядке, установленном пунктом 13 Правил.

16. Должностное лицо Минздравсоцразвития России, ответственное за учет поступивших заявлений, в течение 3 рабочих дней с момента внесения в реестр сведений, указанных в пункте 14 Правил, обеспечивает направление заявителю письменного уведомления о включении его в реестр.

17. Плата за проведение процедуры аккредитации с заявителя не взимается.

18. Аккредитованные организации, оказывающие услуги в области охраны труда, обязаны сообщить в письменной форме в Минздравсоцразвития России сведения о следующих изменениях:

а) изменение места нахождения юридического лица;

б) реорганизация юридического лица.

Сведения представляются организациями не позднее чем в течение 10 рабочих дней с даты внесения соответствующих записей в ЕГРЮЛ.

19. Изменения, предусмотренные пунктом 18 Правил, вносятся в реестр в течение 3 рабочих дней со дня поступления соответствующих документов в Минздравсоцразвития России.

20. Аккредитация может быть прекращена досрочно по заявлению организации.

Должностное лицо Минздравсоцразвития России, ответственное за учет поступивших заявлений, в течение трех рабочих дней рассматривает заявление и вносит сведения об исключении организации из реестра, а также размещает данную информацию на официальном сайте Минздравсоцразвития России в сети Интернет.

21. Расширение (сокращение) области аккредитации осуществляется по заявлению организации в порядке, предусмотренном пунктами 5-16 Правил.

22. При реорганизации юридического лица в форме разделения или выделения аккредитация правопреемника (правопреемников) проводится в порядке, предусмотренном пунктами 5-16 Правил.

III. Заключительные положения

23. Реестр ведется на бумажном и электронном носителях.

24. Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми и общедоступными.

Минздравсоцразвития России размещает сведения, содержащиеся в реестре, на своем официальном сайте в сети Интернет в течение 10 дней со дня регистрации заявления.

25. Минздравсоцразвития России по письменному запросу представляет бесплатно сведения, содержащиеся в реестре, в виде выписок или сообщает об отсутствии указанных сведений в течение 10 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.

26. Контроль за деятельностью аккредитованной организации, оказывающей услуги в области охраны труда, включая соблюдение аккредитованной организацией, оказывающей услуги в области охраны труда, критериев аккредитации, государственных нормативных требований охраны труда в сфере деятельности в соответствии с областью аккредитации, осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

Приказ Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. N 569 "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" (зарегистрирован Минюстом России 29 ноября 2007 г. N 10577).

Приложение N 1

Перечень услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация

1. Осуществление функций службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек.

2. Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.

3. Обучение работодателей и работников вопросам охраны труда.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 апреля 2010 г. N 205н
"Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда"

С изменениями и дополнениями от:

10 сентября 2010 г., 30 июня, 22 ноября 2011 г., 20 февраля 2014 г., 15 июня 2015 г., 14 ноября 2016 г.

Правила аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, согласно приложению N 2 .

3. Установить, что организации, оказывающие в настоящее время услуги, включённые в перечень услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, утверждённый настоящим приказом, вправе оказывать данные услуги после вступления в силу настоящего приказа до 1 декабря 2010 года. С 1 декабря 2010 года оказание данных услуг организациями, не прошедшими аккредитацию, не допускается.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра А.Л. Сафонова.

Регистрационный N 17648

идентификационный номер налогоплательщика;

вид услуги в области охраны труда, для оказания которой осуществляется аккредитация;

сведения о наличии в уставе организации одного (нескольких) из видов деятельности, предусмотренных Перечнем услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация;

6. Организация, предполагающая осуществление функции службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек, в дополнение к сведениям, указанным в пункте 5 Правил, указывает в заявлении сведения о специалистах, имеющих высшее профессиональное образование, подтверждённое документом государственного образца, и стаже их практической работы в области охраны труда.

сведения о документах (номер, дата, кем выданы), подтверждающих право осуществления образовательной деятельности, выданных в установленном порядке уполномоченным органом исполнительной власти;

сведения о системе учёта и хранения результатов обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.

9. Заявление заполняется на бланке организации, подписывается руководителем организации и заверяется печатью организации (при наличии печати).

12. Не допускается требовать от заявителя представления каких-либо документов кроме заявления.

13. Заявление представляется заявителем в Минтруд России непосредственно или направляется почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении.

14. Минтруд России осуществляет аккредитацию путем внесения следующих сведений в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда (далее - реестр):

б) почтовый адрес места нахождения заявителя;

в) основной государственный регистрационный номер заявителя;

д) вид услуги в области охраны труда, на оказание которой осуществляется аккредитация;

е) дата поступления заявления и его регистрационный номер;

15. Должностное лицо Минтруда России, ответственное за учет поступивших заявлений, в течение 60 календарных дней со дня регистрации заявления рассматривает поступившие документы.

В случае соответствия поступивших документов пунктам 5-11 Правил должностное лицо Минтруда России, ответственное за учет поступивших заявлений, вносит сведения в реестр.

В случае несоответствия поступивших документов пунктам 5-11 Правил должностное лицо Минтруда России, ответственное за учет поступивших заявлений, в течение 60 календарных дней со дня регистрации заявления направляет их посредством почтового отправления заявителю с мотивированным обоснованием возврата документов.

Заявитель вправе после устранения нарушений, указанных в мотивированном отказе, с заявлением с пометкой "повторно" направить документы для рассмотрения в порядке, установленном пунктом 13 Правил.

16. Должностное лицо Минтруда России, ответственное за учет поступивших заявлений, в течение 3 рабочих дней с момента внесения в реестр сведений, указанных в пункте 14 Правил, обеспечивает направление заявителю письменного уведомления о включении его в реестр.

20. Организация может быть исключена из реестра в следующих случаях:

по заявлению организации;

при представлении организацией подложных документов или заведомо ложных сведений;

в случае ликвидации организации.

Обучающие организации, в отношении которых по результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий принято решение о приостановлении действия документа, подтверждающего право организации на осуществление образовательной деятельности, приостанавливают свою деятельность по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда до возобновления действия данного документа.

Должностное лицо Минтруда России, ответственное за учет поступивших заявлений, в течение трех рабочих дней рассматривает заявление и вносит сведения об исключении организации из реестра, а также размещает данную информацию на официальном сайте Минтруда России в сети Интернет.

25. Минтруд России по письменному запросу представляет бесплатно сведения, содержащиеся в реестре, в виде выписок или сообщает об отсутствии указанных сведений в течение 10 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.

В настоящее время процедура осуществления специальной оценки условий труда носит строго обязательный характер как для микропредприятий, так и для крупных корпораций. Такое требование установлено . При этом статья 8 указанного нормативно-правового акта фиксирует, что проведение СОУТ должно быть поручено специализированной организации, обладающей необходимыми характеристиками и соответствующей требованиям, установленным действующим законодательством. Одним из таких требований является необходимость внесения данных о ней в реестр организаций, проводящих СОУТ.

Специальная оценка условий труда (СОУТ): реестр аккредитованных компаний

Согласно статье 21 ФЗ-426 ведение реестра организаций по СОУТ, то есть имеющих право осуществлять спецоценку, вменяется в обязанность федеральному государственному органу, который ответствен за регулирование и контроль ситуации в области охраны труда. На данный момент эти функции переданы в полном объеме Министерству труда и социальной защиты РФ (Минтруд), которое и занимается ведением соответствующего государственного реестра. При этом подпункт 6 данной статьи требует размещения необходимой информации в сети интернет, поэтому площадкой для размещения сведений, подлежащих внесению в реестр Минтруда, был выбран специализированный ресурс.

Возможности реестра

Форма, размещенная на сайте, позволяет осуществлять узнать, какая организация оказывает услуги по проведению СОУТ и проверить наличие у нее соответствующей аккредитации. В том числе можно провести поиск по ее названию, местонахождению (с точностью до федерального округа, региона или по конкретному адресу), а также по значениям кодов ИНН и ОГРН. При этом в случае необходимости можно воспользоваться фильтром, который дает возможность выбрать компании, имеющие достаточные правовые основания для осуществления деятельности, организации, чья работа была приостановлена до устранения нарушений, и учреждения, исключенные из реестра деклараций.

Информация, подлежащая внесению в реестр специальной оценки условий труда

Внесение данных о компании, имеющей легитимное право проводить СОУТ, осуществляется на основании Постановления Правительства РФ от 30 июня 2014 г. N 599 «О порядке допуска организаций к деятельности по проведению специальной оценки условий труда, их регистрации в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда, приостановления и прекращения деятельности по проведению специальной оценки условий труда, а также формирования и ведения реестра организаций, проводящих специальную оценку условий труда» . Правила допуска компаний к деятельности по осуществлению спецоценки, являющиеся приложением к этому документу, устанавливают исчерпывающий перечень данных, включая область аккредитации, которые претенденты должны предоставить для внесения в реестр экспертов специальной оценки условий труда.

Сведения, предоставляемые для внесения в реестр организаций СОУТ

В частности, данные, предоставляемые компанией, занимающейся организацией работ по специальной оценке условий труда, включают:

некоторые реквизиты компании, в том числе ее полное название, соответствующее учредительным документам, а также коды ИНН и ОГРН;
контактные данные организации, в том числе ее собственный адрес и адреса ее представительств и филиалов, а также адрес электронной почты и фамилию, имя и отчество главы предприятия;
сведения о соответствии организации требованиям, установленным статьей 19 ФЗ-426.

Требования к организации, проводящей СОУТ

Требования, описанные в настоящей статье, включают условия, касающиеся технического оснащения организации, квалификации ее персонала и содержания учредительных документов. В частности, организация, подающая документы на включение в реестр, должна соответствовать следующим условиям:

основной вид деятельности, зафиксированный во всех без исключения учредительных документах, — спецоценка условий труда;
в составе организации имеется лаборатория СОУТ, аккредитованная в Росаккредитации;
в штате компании по СОУТ по трудовому договору работают не менее пяти экспертов, имеющих сертификаты по спецоценке, причем хотя бы один из них окончил вуз по профильной специальности.

После принятия решения о внесении в этот список Минтруд указывает в нем также дату внесения организации в список. Кроме того, в случае, если в отношении компании принимались решения о приостановлении работы, ее возобновлении или прекращении, в реестре указываются даты их принятия.

Организации, имеющие право проводить спецоценку

По состоянию на сегодняшний день свою необходимую информацию, подтвержденную соответствующими документами, в Минтруд предоставили 392 организации, которые в результате и были внесены в реестр. Работодателю, желающему заказать проведение процедуры СОУТ, следует сначала обратиться к данному информационному ресурсу, чтобы убедиться, что выбранное им предприятие действительно имеет законные основания для проведения спецоценки на предприятии. После этого необходимо изучить сайты организаций, проводящих СОУТ, ознакомиться с положением по СОУТ для предприятия, действующем в выбранной компании, и заключить официальный договор на оказание услуг.

Переходный период проведения СОУТ на предприятиях

Вместе с тем, необходимо иметь в виду, что на данный момент некоторые компании, которые не включены в данный раздел реестра, также имеют право выступать подрядчиками при проведении спецоценки. Такую возможность им предоставляет статья 27 ФЗ-426, которая вводит так называемый переходный период введения СОУТ. В течение этого времени ответ на вопрос о том, как проводится СОУТ на предприятии, может быть дан с привлечением одного из следующих типов компаний:

организации, которые по всем правилам сертифицированы для проведения СОУТ в соответствии с ФЗ-426;
организации, имеющие действующую аккредитацию для проведения аттестации рабочих мест, выданную согласно порядку, зафиксированному в .

Последние вправе осуществлять деятельность, разрешенную имеющейся аккредитацией, в пределах срока ее действия, но не позднее 31 декабря 2018 года. Тем не менее, несмотря на их временный правовой статус, Минтруда тщательно контролирует их работу. В частности, для того, чтобы при организации работодателем работ по СОУТ последний имел возможность убедиться в наличии правовых оснований для работы таких предприятий, ведомство ведет отдельный реестр учреждений, работающих в рамках переходного периода. На данный момент он насчитывает 199 компаний. Таким образом, сегодня в Российской Федерации действует 591 компания, имеющая право проводить специальную оценку условий труда.

Финхаки