Программа реновации – самый масштабный девелоперский государственный проект московских властей. Он распространился на все столичные округа, начиная от Восточного и заканчивая Зеленоградским. Всего в программу вошло более 5000 многоквартирных домов. Все они относятся к первому периоду индустриального домостроения. Большинство таких зданий находится в ветхом состоянии, поэтому администрация Москвы решила исправить ситуацию. Благодаря программе реновации свыше миллиона жителей столицы получат новые благоустроенные квартиры. Эксперты оценили проект в 3 триллиона рублей. При этом основная нагрузка ложится на московский бюджет.
Региональное бюро регистрирует резолюции, принятые Ассамблеей, собирает доказательства их выполнения и в соответствии с указаниями Совета и губернатора организует, координирует и контролирует осуществление мер, принимаемых Ассамблеей. Правила процедуры Ассамблеи.
Правила процедуры комитетов регулируют подготовку и проведение заседаний комитетов и правила их поведения. Комитет проводит свои заседания по мере необходимости и в сроки и сроки, указанные в плане работы, который обычно составляется Комитетом на основе основных задач Региона и Ассамблеи. План работы Комитета утверждается Ассамблеей.
Объявление о сносе домов, находящихся в ветхом и аварийном состоянии, вызвало мощный шквал критики у противников реновации. Среди них были не только обладатели квартир, но и юристы, депутаты, представители общественных движений. Они назвали программу реновации инструментом отнятия собственности в престижных районах Москвы.
Повестка дня заседания комитета предлагается его председателем на основе плана работы, резолюции Ассамблеи и комитета, текущих потребностей региона в назначенном разделе деятельности и инициативах членов комитета. Председатель созывает заседания Комитета, организует его подготовку и деятельность членов Комитета между совещаниями, в частности их инспекционную деятельность и другую работу, связанную с работой Комитета. Он / она имеет право запросить необходимое сотрудничество с Директором Регионального бюро.
Если Комитет не действует на основе устных сообщений, информационных и инициативных предложений членов или не обсуждает материалы, подготовленные для совещаний региональных органов власти, члены комитета подготавливают членов отдельно или в группах, организационных единицах и организациях по взносам региона, общественных объединений и других органов, с которой была согласована обработка и представление экспертной документации.
При этом владельцы жилья в домах, расположенных на окраинах столицы, активно выражали желание участвовать в программе переселения. Из-за такого разброса мнений в столице проводились митинги как в поддержку проекта, так и за его отмену. Результатом прений стало . Оно проходило с пятнадцатого мая по пятнадцатое июня 2017 г.
Перспективы развития проекта
Снос домов начнется с окраин. Градостроительно-земельная комиссия столицы уже одобрила 2 объекта, где будет возводиться жилье для обладателей квартир в хрущевках. Один располагается в Южном Тушине, другой – в Солнцеве. У администрации Москвы есть в наличии около 300 участков, где можно построить дома для переселенцев. Первыми в новые квартиры въедут жители районов, подавляющим большинством проголосовавшие за снос зданий, относящихся к старому фонду. Московская администрация отметила, что . Многие считают такую схему предельно эффективной.
Комитет может проводить совместные заседания для обсуждения задач, связанных с другими комитетами, органами или ассоциациями, и проводить внешнее совещание, если полезно обсудить задачи, относящиеся к определенной части территории региона или деятельности организации.
Комитет возглавляется его председателем или, в случае отсутствия Председателя, другим членом Комитета, председателем которого является председатель комитета или комитета. Председатель управляет голосованием в комитете, дает слово в обсуждении и гарантирует, что переговоры имеют рабочий характер и фактический курс.
В середине июня окончился опрос собственников и нанимателей квартир, находящихся в ветхих домах. Обладатели недвижимости в хрущевках смогли высказать свое мнение в отношении сноса их домов и получения нового жилья. Противников реновации оказалось достаточно много. Законодатели предусмотрели такую ситуацию, дав возможность жителям выйти из программы в любое время.
Комитет действует по повестке дня, согласованной ее председателем. В начале сессии Комитет обычно обсуждает результаты заседаний Ассамблеи, предложения по обеспечению выполнения задач, вытекающих из ее резолюций, Комитету и контроль за выполнением предыдущих резолюций Комитета.
В работе комитета участвует лицо, приглашенное Комитетом для обсуждения вопросов повестки дня и других лиц, присутствие которых на заседании должно быть одобрено Комитетом. Право каждого члена Ассамблеи принимать участие в обсуждениях любого комитета Ассамблеи с правом совещательного голоса, если оно не является членом соответствующего комитета. Он / она будет проинформирован о своем решении принять участие, как правило, не позднее, чем за день до заседания комитета.
Единственное условие – отказаться от участия в проекте можно до утверждения первого контракта на предоставление нового жилья.
Согласно итогам голосования, около пятисот домов отказались от участия в программе реновации. Их жители против переселения в новые здания. Список домов, вышедших из программы реновации, опубликован штабом по контролю за реализацией программы. По мнению специалистов, основными причинами, повлиявшими на решение собственников жилья, стали конструктивные характеристики зданий.
Члены комитета могут задавать вопросы, предложения и комментарии по обсуждаемым докладам и предложениям и применять свои резолюции для решения проблем. Комитет решает абсолютное большинство всех его членов. Голоса членов Комитета одинаковы. Резолюции Комитета, как правило, являются инициативными предложениями, мнениями и мерами, принятыми Советом наблюдателей. Задачи членов комитета, рекомендации комитетам и другим органам власти в регионе. Предупреждение директору районного управления, начальнику отдела и руководителю организационных или вспомогательных организаций, учрежденному Регионом, за недостатки, выявленные Комитетом.
Большая доля домов, отказавшихся от реновации – кирпичные. При этом собственникам жилья, попавшего под государственную программу переселения, можно не волноваться о том, что их решение нельзя будет отменить. Учитывая довольно длительные сроки осуществления проекта, у них будет возможность пересмотреть свое решение. Реализация программы рассчитана на пятнадцать лет, так что время для окончательного вердикта у владельцев жилья в хрущевках имеется. Столичный мэр подчеркнул, что у людей остается возможность защитить личную собственность и они легко могут отказаться от реновации.
Протоколы должны быть взяты из обсуждения в комитете. Запись немедленно проверит и подпишет выбранный верификатор. Протокол составляется в письменной форме и подписывается председателем комитета, его копия передается в региональный орган, который публикует его на своем веб-сайте.
Инспекция, проводимая Комитетом, должна содержать запись, содержащую предмет проверки, какие недостатки были выявлены и предложения о мерах по устранению недостатков. Протокол подписывается уполномоченным членом комитета и сотрудником, чей контроль был заинтересован.
Где узнать результаты?
Адреса домов, вышедших из программы реновации, указаны в документах штаба, контролирующего реализацию проекта. Там можно увидеть информацию по каждому зданию и квартире, но пока сведения неполные. Материалы о том, сколько домов вышло из программы реновации, актуальны на 13.06.3017 г.
Согласно законодательству, персональные данные голосовавших скрыты от посторонних глаз. Полный список домов, вышедших из программы реновации, будет опубликован позже. Но с итогами голосования желающие могут ознакомиться на сайте мос.ру. Там есть отдельная публичная информация, связанная с домами, вышедшими из программы реновации. Ее можно легко найти, воспользовавшись поиском.
Комитет представляет Ассамблее протоколы; в случае контрольной записи к протоколу прилагаются заявление органа или, в случае необходимости, сотрудников, деятельность которых связана с аудитом. Комитет представляет доклад о деятельности на заседании Ассамблеи не реже одного раза в календарный год.
Повестка дня комитетов, материалы для собраний и протоколы заседаний комитета доступны представителям в указанном разделе веб-сайта регионального отделения. Поправки или дополнения к настоящим Правилам процедуры зарезервированы для участия в собрании Ассамблеи.
Особенности выхода
Механизм отказа от участия в программе реновации прост. Для того, чтобы из нее выйти, собственникам жилья в доме, предназначенном для переселения, достаточно собраться, высказать мнение против переезда и официально его задокументировать. При этом необходимо собрать всего одну треть голосов с перевесом в одну позицию. Утвержденные документы нужно передать сотрудникам муниципальных органов. После того, как вопрос будет рассмотрен, дом исключается из списка участников реновационной программы.
Настоящие Правила процедуры вступают в силу в день их утверждения Ассамблеей. Ярослава Покорна Джерманова против. Совет Мечихова утверждает предлагаемую программу встречи. Результат голосования: За: 5 Против: 0 Воздержавшихся: 0. Все пункты резолюции были выполнены.
Не было ошибок и недостатков в обзоре руководства. Мучиховский муниципальный совет принимает к сведению отчет о результатах проверки муниципального управления в год. Было принято решение утвердить его. Было принято решение о внесении поправки № 1 в Территориальный план Мечича.
Принципиальным является то, что городская администрация не препятствовала выражению мнения москвичей ни на одном этапе. На слушаниях, проводимых в Госдуме и столичной Общественной палате, первоочередное слово предоставлялось, прежде всего, антагонистам реновации. Во многом благодаря этому законодатели смогли ликвидировать дефекты предложенного ранее федерального проекта. Они внесли в него десятки поправок, сделав эффективным для потенциальных переселенцев. Скорректированные законы встали на защиту имущественных прав москвичей, желающих участвовать в программе реновации.
Это оборудование муниципалитетов-членов профсоюза муниципальной мебелью. Условием получения субсидии является обеспечение собственной доли в 65%. Этот набор обобщает и обновляет все внутренние директивы, выпущенные до настоящего времени, включая их поправки.
Совет Мечичёва утверждает набор внутренних руководящих принципов для муниципального учета. Петр Финк, Петр Хрба, Павел Клецка. Есть 4 из 7 представителей. Далее он заявил, что большинство членов муниципального совета присутствуют, и поэтому совет является кворумом. Председатель назначил верификаторов протоколов Петра Хрбы и Павла Клечки и писателя Бк.
О важности свободы в праве принятия решений высказался президент страны. Он отметил, что есть объекты, где жители не хотят переселяться. Поэтому нельзя заставлять их насильно участвовать в процессе. Обладатели квартир должны знать, как выйти из программы реновации без потерь.
В предлагаемой повестке дня нет комментариев или предложений, которые следует добавить в муниципальный совет. Проголосовало одобрение проекта повестки дня. Результат голосования: За: 4 Против: 0 Воздержавшихся: 0. Ни один из присутствующих делегатов не имел оговорок относительно утвержденных изменений бюджета.
Комиссия оценила три поступивших предложения. Протокол показывает, что все тендерные оценки соответствовали кругу ведения. Поэтому никто не исключался из процедуры отбора. Поэтому Комиссия рекомендовала муниципальному совету выбрать это предложение в качестве выигрыша.
Причины, вынуждающие москвичей отказываться от реновации
Факторов, заставляющих обитателей ветхих домов не участвовать в программе переселения, много. К ним относятся:
- Нежелание менять место жительства;
- Устоявшийся образ жизни;
- Опасение, что новая квартира не будет соответствовать высокому качеству.
Далеко не все москвичи охотно соглашаются на переселение. Поэтому перечень домов, вышедших из программы реновации, довольно обширен. Позиция администрации Москвы в этом отношении лояльна. Мэр не раз публично заявлял, что вхождение в программу реновации значительно сложнее, чем выход из нее. У собственников квартир в пятиэтажках есть много времени, чтобы обдумать решение. Если даже жильцы проголосовали за переселение, у них есть шанс отказаться от заключения договора и остаться в старом доме. Причины для этого могут быть разные – от сомнений в качестве нового жилья до нежелания переезжать в другое место.
Ни у кого из нынешних депутатов не было оговорок о бюджетных изменениях. Петр Финек Мэр: Йозеф Сикора. Верификаторы: Петр Хрба Павел Клечка. Извините: Милан Клечка, Йозеф Кршиванец. Есть 5 из 7 представителей. Петр Финек, Павел Клесе, Петр Харба. Проголосовало одобрение предложенных членов и заместителей комитета по оценке. После 5-летнего периода заимствования предмет кредита передается в собственность заемщика бесплатно.
Муниципальное собрание Мечихов утверждает Кредитное соглашение на движимое имущество, указанное в Приложении № 1 между Связи Блатенской и муниципалитетами Мечихова, в качестве заемщика и уполномочивает мэра муниципалитета подписать этот договор. Это намерение было предварительно обсуждено на совместном собрании всех заинтересованных сторон по плану восстановления водных ресурсов. В рамках проекта будет проведена реконструкция технологии очистки воды, поскольку текущее оборудование находится в конце срока службы и только с трудом обеспечивает требуемое качество питьевой воды в соответствии с действующими стандартами.
Столичный мэр утверждает, что ни один жилец не будет насильно выселен из хрущевки. Более того, он уверен в активной поддержке программы реновации. Причиной для такого оптимизма служат благоприятные условия, предлагаемые участникам проекта. По словам мэра, переселенцы получат множество льгот. Их квартиры будут на 23-35 процентов дороже старого жилья по рыночной стоимости. Также переселенцы имеют возможность претендовать на получение недвижимости в том же районе с отделкой комфорт-класса. Для них предусмотрена выдача льготной ипотеки и возможность воспользоваться денежной компенсацией вместо выдачи нового жилья. Но пока эти оптимистические заявления ничем не подтверждены. Как будет действовать программа реновации, предстоит узнать первым переселенцам.
Кроме того, будут элементы автоматического регулирования. Подготовка проектной документации будет включать в себя безопасность входных документов, геодезическую ориентацию окружения мастерской и расчет затрат на строительство. Предметом цитаты является также предоставление инженерной деятельности в области подачи заявки на выдачу разрешения на строительство для водохозяйственной работы. Фактическая реализация здания будет софинансирована из грантовой программы Южночешского региона.
Члены муниципального совета не имеют никаких комментариев или предложений, чтобы добавить к предлагаемой повестке дня. Предложение о разрешении: Ассамблея Мечихова утверждает предлагаемую программу встречи. Условием выделения этой субсидии является обеспечение собственной доли в реализации этого проекта не менее чем на 10%. Был проголосован за обеспечение собственной доли в реализации этого проекта.
Эксперты довольно прохладно относятся к обещаниям мэрии обеспечить жителей хрущевок комфортным жильем в благоустроенном месте. По словам специалистов, обладатели старых квартир в центре города имеют высокие шансы быть отселенными за пределы МКАД. А на месте домов, предназначенных под снос, вполне могут вырасти небоскребы, являющиеся привлекательным объектом для инвестиций.
Проект резолюции: Совет муниципалитета Мечихова утверждает предоставление индивидуального гранта физическому единству Сокол-Доубравице в размере 000 чешских крон. В правилах процедуры муниципального совета устанавливаются принципы и методы подготовки, созыва и проведения переговоров, кворумов, составления протокола муниципального совета, проверки выполнения решений, а также других вопросов. Вопросы, регулируемые настоящими Правилами процедуры или на других принципах его поведения муниципальный совет решает в рамках закона. Муниципальный совет состоит из членов совета, избранного на муниципальных выборах, в количестве 9 членов.
Здесь надо учитывать тот факт, что количество домов, подлежащих сносу в исторической части Москвы, невелико. Например, в Замоскворечье под программу реновации подпадает всего одно здание. То же самое относится к Арбату и Хамовникам. Основным объектом программы являются Кузьминки. В этом районе к сносу готовят 284 дома. Проекты планировки новых зданий будут разрабатываться два года. После того, как будут определены места, где разместится жилье для переселенцев, начнется строительство «стартовых домов». Организаторы программы планируют обозначить кварталы под возведение новых квартир до 1 октября текущего года.
Муниципальный совет учреждает финансовый и контрольный комитет в качестве его инициативных и контрольных органов. Комитеты выполняют задачи, возложенные на них муниципальными советами, и за их деятельность отвечают советы.
- Ассамблея может создавать другие комитеты.
- Председатель комитета должен быть членом совета.
- Количество членов комитета должно быть нечетным, а наименьшее число - три.
Муниципальный совет собирается по мере необходимости, но не реже одного раза в 2 месяца. Заседания муниципальных советов проводятся в территориальном районе села Либбави. Мэр обязан созвать заседание муниципального совета, если этого потребуют не менее одной трети членов муниципального совета или регионального губернатора. Заседание муниципального совета проводится не позднее 21 дня со дня подачи запроса в муниципальный орган. Если мэр муниципалитета не может созвать заседание муниципального совета в соответствии с пунктом 4, это сделает заместитель мэра или другой член совета. Приглашение на заседание совета публикуется не менее чем за 7 дней до заседания Совета, размещая его в официальных советах муниципалитета. Приглашение включает место, время и предлагаемую программу. Приглашение на заседание муниципального совета направляется членам муниципального совета не менее чем за 7 дней до собрания.
- Как правило, заседание собрания созывается и управляется мэром.
- Если это невозможно, доверенному заместителю мэра.
Где найти свежую информацию по реновации
Для помощи переселенцам создан общественный штаб, контролирующий этапы реализации проекта. Здесь граждане, желающие ознакомиться с аспектами реновационной программы, могут получить ответы на все злободневные вопросы. Сотрудники штаба знакомят посетителей с юридическими особенностями процедуры и помогают им во взаимодействии с префектурами. Они объясняют владельцам квартир, как провести собрания жильцов, чтобы участвовать в реновационной программе или отказаться от нее. В штабе проводятся консультации по вопросам проблемных ситуаций в голосовании. Организация оказывает помощь потенциальным переселенцам в сфере сотрудничества с муниципальными властями. Правовую поддержку уже получили несколько сотен граждан. Штаб ведет постоянные приемы, консультируя жильцов по законодательным вопросам. К сотрудникам организации можно обратиться по телефону или электронной почте. На сайте штаба публикуются актуальные новости, относящиеся к сфере реновации. Экстренные вопросы можно задать по горячей линии. Персональный прием граждан ведется в офисе организации с десяти до шестнадцати часов по четвергам. При себе необходимо иметь паспорт. Предварительно надо записаться на прием.
Перспективы домов, вышедших из программы реновации
Основными противниками переселения оказались жильцы пятиэтажек, расположенных в Москворечье-Сабурово и Измайлово. Здесь от участия в программе реновации отказались до 53% домов. По словам московской администрации, их жителям ничего не грозит. Более того, дома будут капитально отремонтированы. Правда при этом непременно возникнут сложности с реставрацией фундаментов и инженерных сетей. Относительно капитального ремонта фасадов и приведения в порядок внешнего вида ветхих домов серьезных проблем не возникнет. Опираясь на последние опросы, заместитель мэра отметил, что большинство жителей старых зданий положительно отреагировало на реновацию. А результаты осуществления предыдущей программы сноса пятиэтажек позволяет утверждать – проект будет работать. Правительство смогло найти взаимоприемлемые варианты для обеспечения переселенцев благоустроенным жильем. На стол к судьям попадали единичные претензии от людей, недовольных предлагаемыми альтернативами. Во всех остальных ситуациях согласие достигалось путем обоюдовыгодных компромиссов.
Ещё недавно такое было возможно только где-то в Западной Европе или технологически-фантастической Азии.
Тема важнейшая - отношение к реновации жителей зданий, попавших в эту программу. Сейчас - то самое время, когда собственники смогут сказать «да» или «нет» сносу своего старого дома и переезду в новое жильё.
Как мы уже писали, сделать это можно любым удобным способом - очно или заочно. Во-первых, в многофункциональном центре госуслуг, во-вторых, на собрании соб-ственников жилья и, в-третьих, на портале «Активный гражданин».
Голосуем, не вставая с дивана
Любопытно, что по исследованию, проведённому Высшей школой экономики, большин-ство опрошенных поддержали и саму программу реновации жилого фонда (73% за, 20% - против), и идею голосования по этой программе (65% считают его правильным способом принятия решения о сносе дома, 26% с ними не согласны).
60% из тех, кто предпочитает электронный «референдум», молоды, им от 18 до 40 лет. Соответственно 35% были готовы прийти в офис многофункционального центра госуслуг «Мои документы». И каждому второму из тех, кто выбрал этот очный способ голосования, от 40 до 60 лет. 7% не понравился ни один из этих способов.
В целом же 64% тех, кто хочет, чтобы его дом снесли, а взамен дали новую квартиру, будут голосовать именно через портал «Активный гражданин».
Что выбрал сосед дядя Вася?
В конце апреля в Высшей школе экономики прошёл «круглый стол», где обсуждалось будущее «закона о пятиэтажках» и то, каким образом мы будем учитывать мнение собственников квартир в ветхих домах.
Именно тогда эксперты предложили сделать промежуточные результаты голосования собственников доступными всему дому.
Обычно, когда своё мнение люди выражают исключительно тайно, возникает вопрос о правдивости результатов и приходится создавать надстройки для контроля. Но когда вы точно знаете, как проголосовали ваши соседи сверху и снизу, это совсем другое дело.
Опрос ВШЭ это лишь подтвердил. Только 5% москвичей беспокоятся о том, чтобы никто не узнал, за или против сноса и переезда они отдали свой голос. Они готовы голосовать, но только на условиях анонимности.
Зато 84 из 100 опрошенных готовы раскрыть свои ответы соседям. Они считают, что необходимо разрешить каждому, кто выражает своё мнение по вопросу реновации, предоставить данные ответов на всеобщее обозрение, а также видеть, как голосовали соседи по дому и подъезду. Это, убеждены они, может в разы увеличить доверие к такому пока не до конца освоенному нами инструменту, как электронное голосование.
Предъявите ваши документы
Но не одной лишь прозрачностью завоюет доверие голосование на «Активном гражданине». Важно точно знать, что в таком референдуме не случайные люди, не подставные лица, а именно дядя Вася из пятой квартиры и тётя Маша из тринадцатой. Для этого на «Активном гражданине» будет введена трёхуровневая проверка, по аналогии с той, что используется для подтверждения личности на портале госуслуг. Ведь именно таким образом сотни тысяч москвичей получают социальные выплаты и льготы. Иными словами, эта система проверена, обкатана и сбоев не даёт.
Так каким же образом «АГ» проверит личность голосующего по вопросу реновации и его законное отношение к той или иной квартире в доме, потенциально попадающем в программу?
Когда все эти данные будут верифицированы, ваш ответ учтут, а текущие результаты электронного плебесцита можно будет увидеть на соответствующей странице сайта «Активный гражданин».
Как отдать свой голос?
Надо зайти на сайт и найти соответствующий раздел (голосование по реновации). В списке адресов найти свой дом. Затем необходимо указать данные для проверки. Проголосовать за или против.
Плата за достоверность
Но почему целых 4 дня, спросят многие.
Когда государственные услуги оказывают электронно, личность и права пользователя подтверждаются с помощью того, что называется «межведомственным электронным взаимодействием». К верификации участника голосования по программе реновации требования будут такими же, как и при оказании федеральных государственных услуг.
