Большинство граждан РФ проживают в многоквартирных домах старого типа, которые возводились и сдавались в эксплуатацию в советские времена. Если порядок в квартире должен поддерживать собственник, и об этом все знают, то кто обязан поддерживать чистоту и организовывать ремонт подъездов, понятно не каждому жителю страны. Сегодня никого не удивить тем, что в подъездах можно увидеть потрескавшиеся полы, обрушенную плитку, обрисованные стены, разбитые плафоны. Однако гражданам следует понимать, что так быть не должно, и косметический ремонт подъезда входит в платежки за коммунальные услуги.
Получается, что за обслуживание подъездов мы платим, но никто не проводит ремонт лестницы, лифтов, замену окон и т. д. В такой ситуации важно знать, что россияне вправе добиваться защиты собственных прав и ресурсов. Чтобы разобраться в представленном вопросе, и понять, кто должен и как сделать ремонт в подъезде, необходимо внимательно и тщательно изучить действующий Жилищный кодекс страны, отдельные законы, правительственные акты и постановления. На основании теоретической правовой базы можно будет составить индивидуальный алгоритм действий, и с его помощью избежать распространенных юридических ошибок в процессе отстаивания своей позиции.
Большинство жильцов требует провести ремонт в подъездах многоквартирных домов от коммунальных служб, но те отказываются его организовывать, ссылаясь на то, что это не входит в их сферу деятельности. На самом деле это не так, текущие ремонтные работы, как раз их обязанность, но управленцы пользуются правовой неграмотностью населения, и уклоняются от задач, которые должны выполнять. Заставить их изменить свой ответ относительно заявки по ремонту поможет жалоба, которую следует оформить по всем правилам ГПК РФ.
Правительственные постановления и Жилищный кодекс регламентируют, что ремонт подъезда многоквартирного жилого дома должен осуществляться управляющими компаниями, при этом, частота проведения работ равна один раз в 3-5 лет. Любые отговорки в УК или организации, обслуживающей дом, нужно пресекать на корню. Чтобы уметь отстоять свои права и добиться обновления подъезда в многоквартирном доме, нужно знать, какие именно работы входят в полномочия управленцев. В данный перечень входит:
- реставрация оконных рам и замена стекол;
- ремонт козырька над подъездом;
- покраска стен и побелка потолка;
- замена пола (плитки, бетона);
- обновление коробок для счетчиков;
- ремонт почтовых ящиков в подъезде;
- ремонт проводки, замена ламп и плафонов;
- реконструкция лестничных маршей и поручней;
- восстановление работы мусоропровода.
В современном Жилищном кодексе есть два понятия - текущий и капитальный ремонт. Список, представленный выше, относится к первой категории. Для организации капремонта, в который входит замена крыши, фундамента, лифтового оборудования, отделка фасада и ремонт подвала, УК должны привлекаться опытные специалисты, а финансируется эти работы за счет специального фонда, который жильцы ежемесячно пополняют соразмерно площади своих квартир.
Если лестничный марш и подъезд выглядит, как после техногенной катастрофы, жильцам надо принимать меры. При чем, действовать лучше не порознь, а сообща. Квалифицированные специалисты рекомендуют начать с того, что организовать собрание всех владельцев квартир, и уже коллективно решать, куда и как написать заявление, чтобы добиться ремонтных работ в МКД.
Оформляем заявление
Начинать борьбу за ремонт подъездов многоквартирных домов следует с изучения законодательной базы и внимательного ознакомления с договором об оказании услуг, подписанным между гражданином и представителем обслуживающей компании. Выяснив, что отремонтировать подъезд должны именно работники УК, следует писать заявление в управляющую компанию. В документе важно четко выразить свое требование, ссылаясь на законодательные нормы. Если дом не обслуживается частной организацией, то обратиться следует в ЖКХ на ремонт и обслуживание здания куда, ежемесячно проводятся отчисления.
Пишется жалоба в произвольной письменной форме. Важно продуманно и обоснованно составлять заявление, избегая ошибок и неточностей. Наличие исправлений может послужить поводом для отказа в приеме заявки и затягивании сроков ответа. Чтобы обойти острые углы законодательства, лучше всего заранее взять образец заявления в ЖЭК на ремонт подъезда, и составить свой экземпляр по аналогии. Требовать от УК или жилищно-эксплуатационной организации проведения текущего ремонта общедомового имущества следует аргументированно. Обязательными реквизитами документа являются:
Пример заявления можно скачать на нашем сайте. Но нужно быть готовым к тому, что даже при грамотном оформлении бумаг, ЖЭУ или управляющая компания могут отказать в проведении работ. Поводом может стать нехватка ресурсов или наличие долгов по коммунальным платежам от некоторых собственников квартир.
Если и это не помогло, то остается жалоба в прокуратуру. Обратиться сюда будет актуально, если смета на ремонт подъезда содержит неточности или признаки использования средств не по назначению. По заявлению будет проведена прокурорская проверка. Эта служба не вправе отказать в расследовании обстоятельств правонарушения. Если обстоятельства подтвердятся, прокурор передаст дело в суд. Можно упустить стадию прокуратуры, и самому подготовить судебный иск. Чтобы добиться разбирательства, надо располагать вескими доказательствами и аргументами, свидетельскими показаниями и заключениями экспертов. Идти в суд надо подготовленным, предварительно заручившись помощью опытного юриста. Через суд можно не только добиться проведения работ, но и потребовать денежной компенсации или возмещения морального вреда.
Прокуратура Республики Татарстан: Периодичность ремонта подъездов МКД должна соблюдаться
***
Прокуратура Советского района города Казани провела проверку сообщения в СМИ о том, что в многоквартирных жилых домах № 11, 12, 13, 14 по ул. Интернациональная, г. Казани длительное время не проводился ремонт подъездов
и отсутствует асфальтное покрытие между домами.
Установлено, что управление указанными многоквартирными домами осуществляется управляющей организацией ООО Управляющая компания «Азино-1». При этом состояние жилых домов не соответствует Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу №170 от 27 сентября 2003 года.
В ходе проверки жилых домов выявлено несоблюдение периодичности ремонта помещений лестничных клеток , неисправность входных дверей (тамбурных дверей), отслоение, разрушение напольного покрытия, дверцы электрощитков находятся в открытом состоянии.
По результатам проверки прокуратура района в адрес директора ООО УК «Азино-1» Александра Кононенко внесла представление об устранении нарушений жилищного законодательства. В результате к дисциплинарной ответственности в виде замечания привлечен начальник производственного участка «Константиновка» Сетрак Меграбян, принимаются меры к устранению нарушений.
/28.08.2015 г./
***
Прокуратура Приволжского района г. Казани провела проверку соблюдения жилищного законодательства, а также законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан руководством ТСЖ «Союз». Поводом для прокурорского вмешательства послужила коллективная жалоба собственников д. №12 по ул. Военный городок-33 г. Казани.
В ходе проверки установлено, что ТСЖ «Союз» допустило нарушение правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года, а именно допущены: разрушение отделочного слоя входных групп подъездов; несоблюдение периодичности ремонта подъездов ; частичное разрушение отмостки вокруг дома; в чердачном помещении частично отсутствует теплоизоляция труб центрального отопления; кровельное покрытие находится в неудовлетворительном состоянии; захламленность подвального помещения.
Кроме этого, проверкой выявлены нарушения при рассмотрении руководством ТСЖ обращений граждан - собственников жилья.
В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
По результатам проверки прокуратура района внесла в адрес председателя правления ТСЖ «Союз» Гузял Самохиной представление об устранении допущенных нарушений жилищного законодательства, а также о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности, а также возбудила в отношении нее административное дело по ст.7.22 КоАП РФ (нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений) и ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан).
Постановления с материалами проверки направлены в Казанскую городскую жилищную инспекцию и мировой суд Приволжского района для рассмотрения по существу.
Акты прокурорского реагирования находятся на стадии рассмотрения.
/12.08.2015 г./
***
Альметьевская городская прокуратура провела проверку исполнения жилищного законодательства в деятельности общества с ограниченной ответственностью «АСЦЖ».
В ходе проверки установлено, что при содержании общедомового имущества дома № 3 по улице Чапаева г. Альметьевска управляющей компанией допущены нарушения требований жилищного законодательства, а также Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. Так, на цокольной части дома имеются осыпание штукатурного слоя и частичное разрушение кирпичной кладки под окнами; электропроводка и оборудование не изолированы; доступ к электрощиткам не ограничен; проводка не упорядочена; нарушен окрасочный и штукатурный слой стен на лестничных площадках; не соблюдается периодичность ремонта лестничных клеток жилого дома, а также отсутствует двойное остекление окон подъездов.
По итогам проверки прокуратура возбудила в отношении главного инженера ООО «АСЦЖ» Алии Абдрашитовой дело об административном правонарушении, предусмотренном по ст. 7.22 КоАП РФ (нарушение правил содержания и ремонта жилых домов).
Постановление с материалами проверки направлено в Альметьевскую зональную жилищную инспекцию для рассмотрения по существу.
/21.09.2015 г./
Ремонт по заявке жильцов или по требованию ЖРЭО
- Я помню времена, когда текущий ремонт был бесплатным для жильцов. Когда все поменялось?
До вступления в силу Жилищного кодекса, то есть до 2013 года, текущий ремонт входил в услугу по техобслуживанию. Но потом эти строчки разделили, - рассказал «КП» начальник управления жилищного хозяйства Министерства ЖКХ Андрей Ромашко. - Было принято решение о поэтапном повышении участия граждан на покрытие затрат на текущий ремонт и содержание общего имущества. И первым этапом стало возложение обязанности оплаты текущего ремонта на граждан.
Сегодня ремонт подъезда выполняется по желанию жителей либо в обязательном порядке, когда существует необходимость с точки зрения норм содержания подъезда. В первом случае жители сами обращаются в ЖЭС с просьбой сделать им ремонт, что-то улучшить, подправить, заменить. Во втором случае, если в подъезде имеются различные недостатки (отслоение штукатурки, краски, сколы, надписи и т.д.), что нарушение требований к содержанию подъезда, ремонт будет обязательным. И в том и в другом случае ремонт выполняется за счет жителей.
Комиссиями, созданными администрациями районов, определяется минимальный перечень работ, которые необходимо сделать в подъезде. Дополнительные работы должны утвердить более половины жителей подъезда.
- Можно как-то повлиять на решение ЖЭСа? Допустим, выбрать цвет стен.
Цвет фасада утверждается отделами архитектуры района. Внутри покрасить стены подъезда можно в любой цвет, в тот же розовый. Но стены на всех этажах должны быть одинаковые, а не так, что третий этаж захотел красный цвет, четвертый – зеленый, а пятый – синий. Должно быть единый подход.
В оплате ремонта участвует весь подъезд
Даже в одном доме подъезды могут выглядеть по-разному – где-то нужно только потолки побелить, а где-то все перила заменить, - говорит Андрей Ромашко. – Поэтому было решено выставлять счет за ремонт подъезда на всех жителей именно этого подъезда.
- Если побелить потолок нужно на 7 и 8 этажах, а я живу на втором. Мне тоже придется платить?
Когда ремонт связан с эксплуатационной надежностью, безопасностью, эстетическим видом, то акт составляют по всем дефектам в подъезде. Да, какие-то этажи будут хуже, а какие-то лучше. Но затраты распределят между всеми собственниками пропорционально площади квартир. Но если жильцы одного-двух этажей решили провести косметический ремонт, чтобы просто освежить пространство, то затраты распределят только между этими квартирами.
Даже, если вы не подпишете договор, ремонт сделают
В обоих случаях – и по инициативе граждан, и по инициативе жилищной организации – перед текущим ремонтом людям предлагается заключить договор на оказание услуг. Вы должны знать, когда начнется ремонт, что будет сделано и сколько это будет стоить.
Это все прописывается в договоре, который заключается с собственником. Договор обязательный, так как текущий ремонт – обязательная жилищно-коммунальная услуга. Но если вы откажетесь заключить договор, то и ремонт сделают, и счет вам выставят.
- И многие не хотят заключать договор?
До судов дело не доходило. Жителям разъясняется, что договор – это прежде всего защита их же интересов и прав. Ремонт все равно же сделают, если требования к содержанию подъезда нарушены. Но с этой бумагой я могу отстаивать свои права по качеству проделанных работ.
- Оплатить ремонт нужно сразу?
Каждый случай индивидуален. Сегодня рынок услуг по осуществлению ремонта очень велик. И каждый старается заманить своими выгодными условиями. Кто-то предложит меньшую цену, кто-то согласен на рассрочку. Предлагают выгодные условия и ЖЭСы.
БУДЬ В КУРСЕ!
Какие работы проводятся в доме…
… за счет жильцов
Лестницы и перила;
Вся входная группа в подъезд: козырек, лестница, площадка перед подъездом и т.д.;
Тамбуры.
… за счет государства
Инженерные системы тепло-, водо-, электроснабжения, воздуховоды и т.д.;
Подвалы.
НА ЗАМЕТКУ!
Как проходит текущий ремонт подьезда?
1. Инициатива ремонта от:
… жильцов
Если вы хотите освежить ремонт в подъезде, изменить цвет стен и т.д. – обращайтесь с заявлением в ЖЭС. На ремонт подъезда должно быть согласно больше половины жильцов.
… от ЖЭС/ЖРЭО при нарушении требований по содержанию подъезда
Во время осмотра подъезда (планово – осенью и весной, или мастером во время проверки освещения, чистоты подъезда и т.д.) специалист составляет акт, в котором указывает, какие ремонтные работы следует провести в доме.
2. Считаем стоимость
Смету на основании акта обследования составляет эксплуатирующая организация, которая готовит договор на ремонт подъезда и предлагает жильцам с ним ознакомиться. Там же прописаны все условия ремонта.
3. Вносим правки
Если жители желают привлечь другую организацию, они должны заручиться письменным согласием не менее половины подъезда. Так же образом они согласовывают дополнительные работы в подъезде или выбирают цвет стен.
4. Следим за качеством
После окончания текущего ремонта на все, что было сделано в подъезде, дается двухлетняя гарантия. Если через год штукатурка отвалится, исполнитель все обязан исправить за свой счет. Но гарантия не действует, стены, потолок кто-то испортил намерено. В этом случае ремонт выполняется за счет средств жителей, либо за счет виновного лица, если его найдут.
ЭТО ВАЖНО !
Вся стоимость ремонта подъезда распределяется между жителями пропорционально общей площади их квартир. При этом не имеет значения, сколько человек зарегистрировано в квартире или как часто к вам приходят гости. Привязка платы к общей площади квартир закреплено законодательно – имея в собственности квартиру, вы владеете всем общим имуществом дома пропорционально общей площади вашего жилья.
Стоимость ремонта подъезда включается в счет-извещения на оплату ЖКУ и в случае, если жители отказываются платить, взыскание этих денег происходит в судебном порядке.
ВОПРОС-ОТВЕТ
На вопросы читателей отвечают специалисты Министерства ЖКХ.
- С наступлением морозов из-под плинтуса в комнате дует холодный ветер. В подвале заметил большое количество мелких щелей и различных технологических отверстий в плитах перекрытий. Часть стены, которая также выходит в подвал, сырая и холодная. Кто должен заделать все отверстия и провести тепловую реабилитацию пола и стены со стороны подвального помещения?
Работы по ремонту окон в подвальных помещениях, плит перекрытия и стен подвальных помещений осуществляются ЖЭСом за счет бюджетных средств.
- ЖЭС №31 повесил объявление о включении стоимости урны в жировку. Имеет ли ЖЭС на это право и могут ли жильцы отказаться от ее оплаты?
Работы по содержанию, замене и установке урн на придомовых территориях (в случае если их наличие предусмотрено проектной документацией на строительство жилого дома) осуществляется за счет бюджетных средств. Установка ЖЭСом урны может также осуществляться за счет средств жильцов, но только при наличии договора на оказание такой услуги. Если договор отсутствует, внесение стоимости урны в счет-извещение на оплату ЖКУ является незаконным и оплате не подлежит.
Свои вопросы по коммунальной тематике присылайте на адрес
