Любая страна заинтересована в прогнозе инфляции, делая его важной составляющей экономической политики. При этом оптимальный уровень инфляции не является однозначным. С одной стороны, правительство должно стараться поддерживать инфляцию на уровне, стремящемся к понижению. Обесценение национальной валюты негативно сказывается на ведении бизнеса простыми гражданами. С другой, инфляция не должна снижаться более чем на 0,5% в год, что обеспечит государству стабильный экономический рост.

Инструменты экономической политики не всегда в силах повлиять на инфляцию, уровень которой зависит от многих факторов. Тем не менее какой будет инфляция в России в 2019 году волнует многих.

Факторы, влияющие на уровень инфляции

Стать причиной роста или падения уровня инфляции могут следующие факторы:

Монополия со стороны государства на внешнюю торговлю, эмиссию денег и прочие расходы.
Монополия со стороны профсоюзов, определяющая уровень заработной платы.
Монополия со стороны крупнейших компаний на установление цен и издержек.

Кроме того, на то будет ли снижение или рост уровня инфляции влияют адаптивные инфляционные ожидания, отражающие поведение потребителей в условиях инфляции. Так, при инфляции потребитель и производитель ожидает дальнейшего повышения цен, поэтому «закупает впрок» себе в ущерб. Это приводит к дальнейшему росту цен.

Последние новости о прогнозе инфляции на 2019 год

Какая реальная инфляция ожидается в 2019 году волнует многих. В следующей таблице для оценки уровня инфляции как за предыдущие года, так и на ближайшую перспективу приведены официальные данные Росстата за 2008-2020 годы.

Прогноз инфляции на 2019 год по мнению экспертов

Не только официальные данные достойны внимания. Многие аналитики также вносят свою лепту в прогнозирование уровня инфляции. Так, можно рассмотреть предположения следующих экспертов:

Центробанк РФ
Аналитическое кредитное рейтинговое агентство
Министерство экономического развития
Высшая школа экономики

Свое видение ситуации Центробанком РФ

Эксперты Центрального банка в лице его главы Эльвиры Набиуллиной считают, что к 2019 году инфляционный показатель достигнет уровня в 4%. Это говорит о том, что инфляция находится под государственным контролем, что подтверждается регулярным мониторингом цен по разным товарным группам. Что касается инфляционных ожиданий потребителей, то они останутся завышенными и в 2019 году.

Оценка со стороны Аналитического кредитного рейтингового агентства

С этой стороны наблюдается менее оптимистическая оценка, согласно которой рост ценовых показателей в 2019 году превысят запланированные Центробанком 4%. При этом основными факторами, которые приведут к такой ситуации, числятся:

санкционные ограничения;
рост тарифов и налогов;
трансформация конъюнктуры внешних рынков.

Аналитики агентства считают, что любая форс-мажорная ситуация может повлиять на инфляцию практически мгновенно, поэтому они не исключают рост цен в 2019 году на 4,4%.

Прогноз от Министерства экономического развития

Ведомство на регулярной основе делает выкладки по описанию текущей ситуации в стране и составлению прогнозов на перспективу, исходя из положения как на внешнем, так и на внутреннем рынках. Большую роль в прогнозных значениях уровня инфляции играют котировки на нефть. Глава ведомства Максим Орешкин утверждает, что инфляция в 2019 году не превысит уровня в 2-3%.

Хотя многие эксперты сомнительно относятся к такому оптимистическому мнению. Они считают, что строить предположения только на прогнозе в подорожании нефти не целесообразно и недостаточно. Нужно принимать во внимание и другие не менее важные факторы.

Позиция Высшей школы экономики

Эксперты данного учреждения во главе угла ставят непрекращающиеся санкции в отношении России, которые не только оказывают влияние на экономический рост страны, но и на курс национальной валюты. В 2019 году по мнению Высшей школы стоит ожидать инфляцию на уровне 4,3%. Что примечательно: если никаких новых санкций не последует, то такая ситуация будет носить временный характер.

Инфляция в России в 2019 году
Инфляция в России в 2019 году: факторы, определяющие уровень инфляции, прогнозные значения на 2019 год от Росстата и видение ситуации со стороны разных аналитических структур.

Источник: g2019.su

Письмо Министерства экономического развития РФ от 25 ноября 2016 г. № 36144-АВ/Д03и “О применении показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации в целях ценообразования на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу”

Минэкономразвития России доводит показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (далее – Прогноз), одобренного на заседании Правительства Российской Федераций 13 октября 2016 года (протокол № 33, часть I) и размещенного на официальном сайте Минэкономразвития России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», используемые в целях ценообразования на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу (далее – ГОЗ).

Применение данных показателей Прогноза следует осуществлять в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 29 апреля 2015 г. № 37 «Об утверждении порядка применения индексов цен и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности при прогнозировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу» (далее – приказ № 37).

Показатели Прогноза, используемые в целях ценообразования на продукцию, поставляемую ГОЗ, содержатся в следующих таблицах в составе Прогноза (прилагаются):

– инфляция (индекс потребительских цен – ИПЦ) – в таблице «Прогноз показателей инфляции и системы цен до 2019 г.»;

– индексы цен производителей и индексы-дефляторы – в таблице «Прогноз индексов дефляторов и индексов цен производителей по видам экономической деятельности до 2019 г. (по полному кругу предприятий), в % г/г»;

– индекс изменения реальной заработной платы – в таблице «Основные показатели прогноза социально-экономического развития до 2019 года»;

– индексы изменения цен (тарифов) на продукцию (услуги) компаний инфраструктурного сектора – в таблице «Изменение цен (тарифов) на продукцию (услуги) компаний инфраструктурного сектора до 2019 года (в %, в среднем за год к предыдущему году)».

В целях применения индекса изменения номинального обменного курса рубля за один доллар США* сообщаем значения на 2017-2019 гг. (базовый вариант):

Письмо Министерства экономического развития РФ от 25 ноября 2016 г
Письмо Министерства экономического развития РФ от 25 ноября 2016 г. № 36144-АВ/Д03и “О применении показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации в целях ценообразования

Источник: www.garant.ru

Прогноз инфляции для России на 2019 год

Прогнозирование инфляции – важный аспект экономической политики любого государства. С одной стороны, мероприятия, разрабатываемые правительством, должны привести страну к конкретному состоянию — такому, при котором инфляционный показатель будет демонстрировать устойчивый тренд к снижению. Обесценивание национальных денежных единиц всегда сопровождается ростом цен, что негативно сказывается на бизнесе и простых гражданах, вынужденных тратить больше денег на покупку товаров и оплату услуг.

С другой стороны, предпринимать меры по снижению инфляции в стране более чем на 0,5 процентных пункта в год не рекомендуется. Это особенно справедливо для экономик переходного типа, к которым относится и российская – небольшое обесценивание денег необходимо стране, чтобы обеспечить оптимизацию ресурсных потоков и сообщить государству экономический рост.

Конечно, полностью обуздать инфляцию при помощи инструментов экономической политики не получится. На нее воздействует такое число факторов, что Центробанк или Минэкономразвития просто не способны нивелировать действие каждого из них. Тем не менее, простых граждан больше волнует не процесс, а результат. Тем более сейчас, когда в России наблюдается не самая стабильная ситуация, а зарплаты попросту не успевают расти за ценами. Давайте узнаем, какой уровень инфляции в стране эксперты прогнозируют на 2019 год.

Прогноз от Центробанка РФ

Согласно заявлению, сделанному главой ведомства — Эльвирой Набиуллиной, — текущая ситуация с инфляцией характеризуется исторически низкими уровнями, которые приобретают системный характер. На 2018 год эксперты Центробанка прогнозируют инфляцию на уровне от 3,5 до 4%, пересмотрев свои прошлые выкладки в сторону повышения. В 2019 году, — считает глава ведомства, — показатель обесценивания денег будет приближен к отметке 4% в год.

Свои слова о том, что инфляция находится под контролем, Набиуллина подтверждает результатами мониторинга цен по различным группам товаров и территориальным единицам страны. Прогноз специалистов Центробанка настолько оптимистичен, что они даже спрогнозировали в 2018 году кратковременный скачок до 2%, поясняя это стабилизацией цен на товары продовольственной группы. Такой эффект — последствие инвестирования в сельскохозяйственную отрасль, которое помогло повысить ее производственный потенциал.

Однако долговременную стабилизацию инфляции в главном банке страны считают нецелесообразной. В случае, если она застрянет на данной отметке, будут приняты меры, чтобы «подтянуть» ее до прогнозного уровня (т.е. до 4%). Набиуллина также отметила, что инфляционные ожидания со стороны населения до сих пор остаются завышенными, в то время как бизнес больше доверяет правительству. В 2018 году большая часть участников рынка (около 60%) строит планы на основании четырехпроцентной инфляции, в то время как еще год назад по правительственным прогнозам работало не более 20% предприятий.

Прогноз Аналитического кредитного рейтингового агентства

Представители данной организации настроены менее оптимистично. Согласно их мнению, сложившаяся структура экономики страны все еще способствует проявлению шоков, поэтому вполне возможно, что рост ценовых показателей в 2019 году ускорится и превысит запланированные Центральным банком 4%. В качестве факторов, которые могут стимулировать проявление макроэкономических шоков, эксперты называют изменения конъюнктуры внешних рынков, возрастание налогов и тарифов, а также санкционные ограничения.

Представители Агентства считают, что достигнуть плановых инфляционных значений в 2017 году правительственным ведомствам помогли исключительно инструменты жесткой денежно-кредитной политики и неожиданные смены конъюнктуры в лучшую сторону. Однако любая форс-мажорная ситуация (вероятность возникновения которой АКРА считает крайне высокой — около 70%) мгновенно повлияет на инфляцию. По прогнозам аналитиков, в 2018 году цены вырастут примерно на 4,6%, а в 2019 году – еще на 4,4%.

Выкладки Министерства экономического развития

Представители данного ведомства регулярно выпускают аналитические отчеты, в которых описывают текущую ситуацию в стране и делают прогнозы на будущее, исходя из ситуации на внутреннем и внешнем рынках. В последнюю модель были заложены обновленные сведения, которые гласят, что нефтяные котировки будут составлять от 50 до 60 долларов за единицу физического объема.

Ранее прогноз учитывал, что нефть марки Urals будет стоить в среднем около 44 долларов США за баррель, однако уже сейчас цена поднялась до уровня в 68,50 долларов. Глава ведомства — Максим Орешкин, — сообщает, что объективная инфляция должна быть зафиксирована на отметке в 2-3%. При таких предпосылках в экономике страны возможен рост показателей на 1,8%, а бюджет уже к началу 2019 года станет профицитным (прогнозный уровень — 0,8%).

Впрочем, некоторые независимые эксперты уже раскритиковали такие оптимистичные выкладки. Аналитики полагают, что для реализации позитивного прогноза подорожания нефти будет недостаточно. Необходимо, прежде всего, разработать и внедрить стимулы для развития сектора обрабатывающей промышленности, увеличив ее долю в валовом продукте и статьях экспорта. Необходимо принять во внимание и другие факторы, к числу которых эксперты отнесли геополитику, санкционные ограничения и развитие мировой экономики.

Прогноз от Высшей школы экономики

Эксперты, представляющие «Центр развития» ВШЭ, считают, что недавно обновленный список санкций в отношении России существенно повлияет на курс национальной валюты и потенциал экономического роста страны. Согласно результатам экономического моделирования, проведенного специалистами Центра, уже в 2018 году нужно ожидать падения курса рубля по отношению к доллару США до уровня 60,5-61 рубль за единицу американской валюты.

Такой прогноз может сбыться, даже если нефтекотировки будут устойчивыми и составят около 67-68 долларов за баррель. Эксперты прогнозируют негативный тренд для экспортных показателей (снижение на 3 или даже 4 миллиарда долларов в 2018 и 2019 годах). Итоговое ослабление рубля приведет к заметному росту цен – уже в конце 2018 года нужно ждать инфляцию от 4,1 до 4,3%.

Впрочем, в Высшей школе экономики уверены: если новых санкций не последует, то эти негативные тренды будут носить временный характер. Но, увы, на стабилизацию инвестиционных потоков и устранение трудностей, связанных с выходом на внешний рынок, рассчитывать не приходится и в 2019 году.

Прогноз инфляции для России на 2019 год
Давайте узнаем, что пророчат эксперты и аналитики относительно уровня инфляции в стране на 2019 год!

Уровень цен на товары и услуги всегда интересует россиян, ведь только очень богатые люди могут позволить себе не следить за стоимостью , одежды, продуктов питания, коммунальных услуг и тому подобного. Обычные граждане, сталкиваясь с новыми числами на ценниках, вынуждены пересматривать свой бюджет, соизмеряя доходы с расходами. В условиях затянувшегося кризиса индексы-дефляторы становятся важным мерилом благосостояния России – ведь именно они позволяют экспертам судить о реальном уровне дохода граждан.

Недавнее , налоговый маневр в нефтяной сфере и стремительный , без сомнения, отрицательно скажутся на показателях розничного рынка. Все эти факторы окажут влияние не только на товары потребительской группы, но и на стоимость топлива, электроэнергии и грузоперевозок на предприятиях, а это приведет к удорожанию всех видов услуг и товаров – от уже упомянутых продуктов питания до недвижимости.

Индекс-дефлятор покажет, какой будет покупательная способность рубля

Прогнозирование динамики цен – это важный этап в планировании , поэтому специалисты обязательно рассчитывают индексы-дефляторы. Простым гражданам этот прогноз тоже интересен – он позволит составить план покупок, особенно если речь касается крупных приобретений. Давайте вместе разберемся, каким может стать этот ценовой показатель в 2019 году!

Что такое индексы-дефляторы?

Говоря простым языком, индекс-дефлятор – это коэффициент, применяемый для того, чтобы определить окончательную цену некоего набора товаров и услуг. Данные показатели нужно рассчитывать на пару лет вперед, так как это позволяет Министерству экономразвития разрабатывать мероприятия по улучшению социальной и экономической жизни россиян, а также продумывать меры по сдерживанию негативных финансовых процессов. Таким образом, индексы-дефляторы являются базой для прогнозирования цен на будущий год.

По факту, экономисты совершают сравнение ценовых показателей для товарных групп в текущем периоде времени с базисными значениями цен. Если говорить об экономическом содержании данного показателя, то он напоминает индекс потребительских цен – только дефлятор рассчитывают не просто для отдельных потребительских товаров, а для полного набора продуктов из товарной сферы и сферы услуг, включая те, которые до этого не были представлены на рынке.

Поняв специфику расчетов данного показателя, можно заметить его главный недостаток – дефляторы отображают экономическую ситуацию таким образом, что значение инфляции оказывается заниженным. По мнению независимых экспертов, именно потому экономисты правительственных ведомств активно используют дефляторы – ведь им нужно показать, что жизнь в стране идет на лад.

После определения индексов-дефляторов специалисты сводят расчеты в единый прогноз с учетом среднесрочной и долгосрочной перспективы. В итоге Минэкономразвития публикует вероятные сценарии, которые учитывают не только проявления неких внутренних факторов, но и условия внешних рынков. Это помогает руководству страны выбрать цели, достижение которых позволит повысить уровень жизни в государстве, а также разработать сценарии их воплощения в жизнь с учетом позитивного и негативного прогноза.

Сценарии Минэкономразвития на 2019 год

Минэкономразвития использует индекс-дефлятор при создании прогнозов

Прогноз предполагает реализацию одного из 3-х сценариев. В России они известны как:

«базовый» (если в экономике РФ сохранятся условия, приближенные к текущим);
«консервативный» (учитывает вероятность ухудшения текущих условий);
«целевой» (строится на предположении, что условия на внутреннем и внешнем рынках окажутся оптимальными для России).

Прогнозы учитывают, что: а) на Россию по-прежнему будут оказывать влияние санкции со стороны западноевропейских государств и США; б) правительство РФ реализует комплекс ответных антисанкционных мер; в) международная экономика постепенно стабилизируется, а глобальные кризисы и шоковые ситуации обойдут мировое сообщество стороной. В этом случае:

Центробанк сможет реализовать меры по таргетированию , зафиксировав их на уровне 4%;
цены на нефть марки «Юралс» остановятся на отметке в 40 долларов за баррель;
интервенции на рынке валюты, объем которых будет равен доходам от экспорта нефти и газа, поспособствуют укреплению рублевого курса.

Сценарий №1: базовый

Данный прогноз основывается на таких предположениях:

внешнеэкономическая конъюнктура позволит сохранить рост мировой экономики на уровне 2,8%. Предполагается, что развитые страны исчерпают возможности роста и столкнутся с последствиями неблагоприятной демографии, а китайская экономика продемонстрирует замедленную динамику вследствие сильной долговой нагрузки. В свою очередь, развивающиеся государства снизят темпы роста из-за падения цен на сырьевую товарную группу;
повысится спрос на энергоносители. Цены на черное золото сохранятся на стабильном уровне из-за пролонгации соглашений о сокращении нефтедобычи, хотя и будут испытывать давление вследствие увеличения добычи сланцевой нефти в США;
российский экспорт нефти возрастет, так как мировые цены окажутся привлекательнее внутренних цен;
инвестиции будут расти опережающими темпами из-за реализации общефедеральной программы льготных кредитов для представителей малого и среднего бизнеса;
экономический рост России поддержит внедрение программ «Повышение производительности труда» и «Цифровая экономика». Вследствие этого возрастет не только производительность труда, но и увеличится число рабочих мест, возникнут новые продукты импортозамещения;
основным драйвером экономического роста станет сфера обрабатывающей промышленности (т.е. предприятия химической, пищевой и легкой промышленности).

С учетом вышеизложенных тезисов, возможны такие изменения в экономике РФ:

уровень безработицы упадет до отметки в 4,7%;
реальные возрастут на 1,3-1,5%, что позитивно скажется на рынке потребительских кредитов и росте спроса.

Сценарий №2: целевой

Целевые выкладки основываются на том же наборе предпосылок, что и базовый вариант экономического развития, однако в его расчеты заложены дополнительные позитивные факторы:

данные Росстата (предположительно, уже в 2019 году демографическое положение РФ будет улучшено за счет увеличения рождаемости и миграционного прироста);
поток инвестиций усилится благодаря росту нефтедобычи (его обеспечит ввод в эксплуатацию новых скважин и модернизация технологий);
укрепится и составит 67 рублей 40 копеек за доллар США;
динамика ВВП будет положительной (3,1% в год).

Согласно целевому сценарию, рост нефтедобычи заметно укрепит позиции РФ

Сценарий №3: консервативный

Данный вариант прогноза предполагает, что финансовая система РФ пострадает от ряда кризисных явлений:

главным фактором, негативно влияющим на экономический рост, названа «жесткая посадка» китайской экономики. Причиной могут стать негативные тренды на рынках финансового и нефинансового характера;
развитые государства могут ужесточить свою денежно-кредитную политику;
мировой спрос на нефтересурсы снизится, из-за чего котировки упадут до 35 долларов за баррель;
курс нацвалюты в подобных условиях может достичь 70,3 р. за доллар США;
темпы роста ВВП снизятся до 0,8% в год;
инфляционные показатели достигнут отметки в 4,3%.

Прогнозные значения индексов-дефляторов на 2019 год

По самому ожидаемому сценарию (который, впрочем, еще не был скорректирован с учетом налоговых и социальных нововведений – таких как повышение пенсионного возраста, фискальный маневр в нефтяной отрасли и рост акциза на топливо в 2019 году), Минэкономразвития рассчитывает на такие цифры:

предполагаемый индекс цен на товары потребительского назначения – 104,4;
предполагаемый индекс цен на товары для промышленного сектора – 104,1;
коэффициент, характеризующий оптовую цену газа – 103,8;
показатель для оптовых цен на мазут – 102,1;
индекс-дефлятор цены на уголь – 103,9;
коэффициент для розничной цены на электроэнергию – 109,1;
индекс, рассчитанный для стоимости тепло- и водоснабжения – 105,1;
показатель для грузоперевозок по РЖД – 105,2.

Прогноз Центрального банка России

Эксперты из главного банка Российской Федерации заявляют, что цены на нефть, согласно их выкладкам, в 2019 году вырастут гораздо сильнее, чем это заложено в прогнозах Минэкономразвития. По словам Эльвиры Набиуллиной, занимающей пост главы ведомства, средняя цена черного золота достигнет 55 у.е. за баррель. А поскольку рублевый курс стал менее зависим от нефтекотировок, масштаб влияния данного фактора на целый ряд потребительских цен заметно снизится.

Несмотря на новые экономические решения в области социальной и экономический политики (поднятие НДС до 20%, повышение возраста выхода на пенсию до 63 лет для россиянок и 65 лет для россиян), Центробанк обещает, что инфляция не окажется больше 4%. Впрочем, Набиуллина отметила, что последние новости негативно сказались на инфляционных ожиданиях простых россиян – согласно опросам, теперь в стране ждут роста цен до 7,8% за год.

Прогнозы независимых экспертов на 2019 год

Независимые эксперты считают, что радость властей преждевременна: из-за экономических нововведений цены на все виды товаров и услуг начнут расти

Стоит отметить, что неправительственные эксперты относятся к финансовым перспективам 2019 года с меньшим оптимизмом. Аналитики считают, что правительство не удержит инфляцию на указанной отметке. 4% – это недостижимый показатель, и будет хорошо, если в 2019 году финансовые вливания и жесткая монетарная политика позволят зафиксировать покупательную способность рубля хотя бы на уровне 4,5%. Интересуют подробности? Тогда ознакомьтесь с прогнозами из разных сфер экономической жизни РФ!

Эксперты уверены, что повышение НДС сильно ударит по бизнес-среде. Во-первых, рост базового НДС негативно скажется на стоимости подакцизных товаров (бензин, алкоголь, табачная продукция). Во-вторых, в России уже сегодня наблюдается головокружительный скачок цен на топливную группу товаров – только за последние несколько месяцев дизтопливо добралось до отметки в 40,5 рублей, 92-й бензин – 38,7 рублей, 95-й бензин – 41,96 рублей. Таким образом, за период с мая по июнь топливные цены выросли на 7-8%. При этом правительство пока отказалось от планов повышать акцизный сбор, но как только он будет в очередной раз увеличен (а это запланировано на 2019 год), цена горючего составит не менее чем 50 рублей/литр. Естественно, такой скачок обязательно скажется на ценах продтоваров, бытовых товаров и транспортных услуг, ведь посев и сбор сельхозкультур, транспортировка грузов и пассажиров невозможны без заправок авто- и сельхозтехники.
Еще один важный момент – реакция рынка недвижимости. Бытует мнение, что в 2019 году нужно быть готовым к резкому всплеску цен на . Новый НДС и цена топлива окажут негативное влияние на стоимость строительных услуг и материалов (арматура, кирпич, бетон, лифты, отделочные материалы, строительное оборудование и т.д.), услуг по транспортировке грузов и работы строительной техники. Новая ставка НДС сделает цены на 3-4% выше текущих, а если добавить сюда стоимость бензина и запланированную инфляцию, то можно ожидать роста на 5-7%. При текущей цене квадратных метров – это огромные суммы для простых россиян.
Не стоит забывать о том, что был опустошен Резервный фонд страны. Конечно, Минэкономразвития специально закладывает в прогноз невысокие цены на нефть, чтобы пополнять Фонд за счет разницы между плановыми и фактическими нефтекотировками, однако эксперты полагают, что этого будет недостаточно. Более того – правительство анонсировало очередные повышения пенсий и МРОТ. Реализовать такие социальные инициативы можно будет лишь путем дополнительной эмиссии денег – а это, очевидно, приведет к девальвации нацвалюты.
Рост НДС может понизить активность бизнесменов. Эксперты предупреждают, что наполнение бюджета (который зависит от НДС на 34%) не только не повысится, но даже упадет. Предприниматели будут массово уходить в тень, чтобы справится с давлением растущих цен.
Эксперты автомобильного рынка также бьют тревогу. По некоторым предположениям, цена на эту группу товаров вырастет на 10-14% в 2019 году, а пессимистические прогнозы говорят о 20% повышении. При этом выкладки были сделаны на основании всего двух факторов – курса рубля и роста сбора на утилизацию.
О потенциальном повышении цен также заявили операторы туристического сектора. Стоимость туров может увеличиться на 15-20% – даже с учетом того, что внутренние перевозки пользуются льготной ставкой НДС.
Что бы ни говорили в Центробанке о том, что рубль все меньше зависит от нефтецен, эксперты считают иначе. Аналитики предупреждают: не стоит наивно полагать, что цена нефти будет расти в долгосрочной перспективе. Уже к концу 2018 года страны ОПЕК могут пересмотреть свое отношение к ограничениям нефтедобычи, а США в очередной раз нарастит объемы выработки сланцевых залежей. В этом случае цена упадет весьма существенно. Правительству РФ стоит отказаться от популистских мер и начать пополнять казну исключительно фискальными методами. Средства нужно направлять на структурную модернизацию, снижая степень зависимости страны от нефтяного экспорта.

Индекс-дефлятор - это коэффициент, который отражает изменение потребительских цен на товары, работы и услуги при пересчете текущей стоимости в постоянные цены. Рассказываем, как рассчитать дефлятор, как его применять в госзакупках и каковы прогнозные индексы дефляторы Минэкономразвития до 2020 года.

Что понимается под коэффициентом-дефлятором

Индекс цен и дефлятор — тождественные понятия, которые используются специалистами для расчета окончательной стоимости товаров, работ или услуг. Дефлятор — это значение, применяемое для пересчета текущих экономических показателей в постоянные цены.

Это коэффициент, который устанавливается ежегодно и рассчитывается на несколько периодов вперед, являясь базой для государственного прогнозирования экономического развития будущих периодов. Например, индекс дефлятор 2020-2020 годов был прогнозно рассчитан еще в 2017 году. Дефлятор необходим при исчислении ключевых макроэкономических показателей — валового внутреннего и национального продукта (ВВП и ВНП), фонда накопления, индекса потребительских цен (ИПЦ), динамики физического объема потребления и многих других.

Рассчитывают отраслевые индексы специалисты Министерства экономического развития с учетом ценового уровня на товары, работы и услуги, зафиксированного в предшествующем периоде. Коэффициент устанавливается ежегодно и закрепляется распорядительными документами министерства. Так, показатель на 2020 год определялся Приказом Минэкономразвития № 579 от 30.10.2017, а официальный индекс дефлятор на 2020 год Минэкономразвития Приказ пока еще не опубликован, однако ожидается в ближайшее время.

Порядок и методология расчета коэффициента регулируется нормативными актами Правительства РФ — правила исчисления прогнозных значений указаны в Постановлении Правительства РФ № 1234 от 14.11.2015, а также в Приказе Минэкономразвития России от 01.06.2018 № 276, закрепляющем регламент применения индексов стоимости и дефляторов по видам экономической деятельности (при осуществлении гособоронзаказа).

Чтобы узнать индекс дефлятор, формула расчета представляет собой умноженный на 100 результат отношения объема номинального ВВП и объема реального ВВП.

В свою очередь, индекс дефлятор ВВП (формула исчисления) представляет собой следующую математическую выкладку: стоимостное значение корзины ВВП в текущих ценах / стоимостное значение корзины ВВП в ценах базового года × 100 %.

Так как в формуле при подсчитывании коэффициента используются данные обо всех товарах, работах и услугах, производимых в стране, рассчитанное значение дефлятора отражает реальную динамику уровня цен в экономике. При исчислении индекса также принимается во внимание движение цен с учетом изменения производственной структуры страны, фактических объемов выпуска ТРУ в физическом выражении и других показателей, зафиксированных в отчетном периоде.

Агрегатный индекс Пааше исчисляется следующим образом:

Рассчитав значение индекса цен Пааше, можно проанализировать изменение ценовых показателей на товары, работы и услуги отчетного периода. по сравнению с базисными ценами по аналогичным товарным категориям, реализованным в отчетном периоде. Таким образом, коэффициент Пааше иллюстрирует степень удорожания или, наоборот, снижения стоимости производимой продукции.

При помощи дефлятора ВВП, рассчитанного по формуле Пааше, можно отследить и уровень инфляции. В том случае, если расчетное значение больше 1 (или же больше 100 %, если расчет ведется в процентах), то инфляция в стране увеличилась, если же исчисленный показатель ниже 1 (или 100%), то уровень инфляции понизился.

Дефлятор в 2020 году — прогнозные значения

Индекс дефлятор на 2020-2021 год Минэкономразвития еще официально не опубликовал, однако прогнозные значения в различных производственных областях уже представлены. При этом указанные значения коэффициента на будущие периоды еще будут скорректированы специалистами министерства с учетом произошедших за последнее время экономических изменений и социальных реформ, таких, как пенсионная (повышение пенсионного возраста) и налоговая (повышение акцизов на топливо).

Грядущие события непосредственно повлияют на индексы дефляторы Минэкономразвития на 2020 год. Но при разработке бюджета и планировании закупочной деятельности на следующий год и плановые периоды организации-заказчики могут воспользоваться уже имеющимися значениями коэффициента, рассчитанными специалистами министерства.

Представим исчисленные индекс потребительских цен, характеризующий уровень инфляции, и индексы дефляторы на 2020-2021 годы в таблице.

Отрасли	2018	2020	2020	2021
Производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды	109,0	107,1	106,7	106,7
Добыча полезных ископаемых	108,7	106,5	106,0	106,2
Обрабатывающие производства	106,8	105,4	105,1	105,0
Промышленность	107,6	105,9	105,3	105,5
Строительство	106,8	105,9	105,2	104,9
Сельское хозяйство	105,3	104,2	103,9	103,8
Грузовой транспорт	107,0	106,0	105,7	105,6
Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)	106,9	105,5	105,!	104,8
Оборот розничной торговли	104,9	103,9	103,5	103,7
Платные услуги населению	106,9	106,2	105,6	105,7
Инфляция (ИПЦ) среднегодовая	104,7	104,4	104,2	104,1

Индекс для товаров потребительского назначения планируется на уровне 104,2. Розничные цены на электричество будут проиндексированы на 109,1.

Также на официальном сайте Минэкономразвития представлены индексы, которые будут применяться в 2020 году для целей налогообложения:

ЕНВД — 1,915;
УСН — 1,581;
НДФЛ — 1, 729;
налог на имущество физических лиц — 1,518;
патент — 1,518;
торговые сборы — 1,317.

Таким образом, во многих промышленных и производственных отраслях наблюдается постепенное снижение коэффициента. Так, после исчисления индекс дефлятор на 2020 год (Минэкономразвития) строительство и строительные работы будут рассчитаны с коэффициентом ниже, чем в текущем, 2020 году.

Дефлятор в закупках по 44-ФЗ

При осуществлении государственных закупок в рамках закона 44-ФЗ индексы используются при расчете и обосновании НМЦК (Письмо Минэкономразвития № Д28и-1688 от 22.06.2016). Заказчик рассчитывает начальную (максимальную) цену контракта согласно положениям ст. 22 44-ФЗ.

При обосновании НМЦК, рассчитанной с помощью метода анализа рынка, необходимо использовать годовые коэффициенты-дефляторы, так как, в соответствии с ч. 3 ст. 22 44-ФЗ, сведения о стоимости товаров, работ, услуг должны быть проанализированы с учетом сопоставимых с базисным периодом ценовых и коммерческих предложений.

При планировании закупочного бюджета на 2020 год и последующие периоды и обосновании НМЦК применяется отраслевой дефлятор в соответствии с Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации до 2024 года . В данном документе содержатся прогнозные показатели индекса по видам экономической деятельности как на следующий год, так и на плановый период 2020-2024 годов.

Использование дефлятора в закупках строительных работ

Индексы применяются заказчиками и при определении начальной (максимальной) цены на основании проектно-сметного метода (ч. 9 ст. 22 44-ФЗ) при осуществлении закупок по строительству, реконструкции, капитальному ремонту (Письмо Минфина № 24-01-10/72553 от 03.11.2017). Индекс дефлятор на 2020 год для смет также указан в социально-экономическом прогнозе. В настоящий момент коэффициент имеет значение 105,0.

При заключении контракта на строительство с единственным поставщиком организация-заказчик также должна рассчитать стоимость контракта на основании ч. 9 ст. 22 44-ФЗ — проектно-сметным методом.

Независимо от того, заключает ли заказчик контракт с единственным поставщиком или же проводит торги, НМЦК (цена контракта) рассчитывается специалистом, отвечающим в учреждении за закупки, с учетом Методических рекомендаций, утвержденных Приказом Минэкономразвития № 567 от 02.10.2013.

Ценообразование и сметное нормирование в области градостроительной деятельности регламентируется положениями ГрК РФ, а именно статьей 8.3. Коэффициенты-дефляторы используются при расчете сметной стоимости объекта по годам реализации (в рамках реализации федерального инвестиционного проекта). НМЦК определяется в соответствии с рассчитанной сметой строительных работ (ст. 22), при этом в исчислении учитывается базовый вариант индекса из социально-экономического прогноза.

В том случае, если производится строительство с использованием средств федерального бюджета, предусмотренных в рамках федеральной адресной инвестиционной программы, то при определении НМЦК рекомендуется устанавливать размер начальной (максимальной) цены в пределах объема выделенных главным распорядителем капитальных вложений на реализацию такого инвестиционного проекта (п. 6.3 Методических рекомендаций, утв. ПП РФ № 427 от 18.05.2009).

При этом если по результатам проверки достоверности определения сметной стоимости таких объектов смета по годам строительства, рассчитанная в ценах соответствующих лет с использованием дефляторов, не превышает объем выделенных капитальных вложений, то НМЦК на строительные работы формируется исходя из указанной сметной стоимости (п. 6.4 Методических рекомендаций).

Индекс дефлятор на 2020 год в строительстве надлежит также применять и при расчете стоимости проектных работ (п. 1.7 Методических указаний) для корректного планирования будущих капитальных вложений.

Дефлятор в закупках по 223-ФЗ

Дефляторы в рамках 223-ФЗ можно применять для следующих целей: если стоимость контракта скорректировалась в связи с ростом цен (инфляцией) в соответствии с прогнозными показателями коэффициента, то это является основанием для изменения существенных условий договора. При этом организация-заказчик обязана прописать такую возможность в своем положении о закупках. Ознакомиться с примером такого положения о закупках можно далее.

Применение индекса-дефлятора в гособоронзаказе

Используется индекс и при осуществлении гособоронзаказа. В процессе планирования бюджета по ГОЗ на будущие периоды, формирования цен на продукцию, а также для расчета и обоснования НМЦК применяются отраслевые коэффициенты-дефляторы. Дефляторы в гособоронзаказе в 2020 г. нормируются Приказом Минэкономразвития № 276 от 01.06.2018.

Ключевыми аспектами использования индекса в области гособоронзаказа выступают:

Определения прогнозной цены, цены госконтракта при проведении закупок по ГОЗ у единственного поставщика.
Формирование прогнозной цены и НМЦК для осуществления заказов по ГОЗ.

Применение коэффициента распространяется на формирование прогнозных цен на разработку, изготовление, сервисное обслуживание, ремонт и утилизацию продукции, поставляемой по ГОЗ, а также товаров, работ и услуг, включенных в списки продукции с регулируемым ценообразованием.

Положения нормативной документации по гособоронзаказу не распространяются на закупку продуктов питания. НМЦК на соответствующий госзаказ должна определяться согласно ст. 22 44-ФЗ. Приоритетным способом расчета начальной (максимальной) цены является метод анализа рынка (ч. 6 ст. 22 44-ФЗ). На основании ч. 3 ст. 22, для расчета НМЦК с помощью сопоставимых рыночных цен госзаказчику необходимо использовать дефлятор для доведения до соответствующих значений данных о ценах товаров, работ или услуг.

Таким образом, использование коэффициента-дефлятора является обязательным при обосновании НМЦК в рамках действия закона 44-ФЗ.

Даже далеким от экономической теории людям хорошо известно, что такое инфляция – рост цен может почувствовать любой обычный россиянин, просто заглянув в кошелек. Но о том, что для ее измерения существует особый показатель, называемый индекс-дефлятором, знают немногие. Попробуем понять, что же это такое, для чего нужно и что будет с этим самым индексом в 2019 году.

Немного теории

Говоря сухим языком экономических словарей, индекс-дефлятор представляет собой ценовой индекс, который используется для пересчета текущих цен в цены базисного периода. Такой пересчет позволяет адекватно сравнивать сводные показатели (например, объем ВВП) за разные периоды и анализировать их динамику с поправкой на рост цен.

Существует устоявшаяся методика его расчета: номинальный ВВП в рыночных ценах текущего года, включающий в себя все конечные товары и услуги, производимые в стране, делится на реальный ВВП в ценах базисного года. Несмотря на простоту методики, на деле рассчитать индекс довольно сложно; как правило, этим занимаются органы официальной статистики.

Так, расчет российского индекс-дефлятора поручен Федеральной службе государственной статистики, однако прогноз по индексу для целей налогообложения находится в ведении Минэкономразвития. На этом показателе базируются выплаты по НДФЛ, ЕНВД, выплатам для предпринимателей на патентах и УСН, а также некоторые другие налоги и сборы.

Неудивительно, что ежегодных прогнозов Минэка с особым нетерпением ожидают представители бизнеса, на их основе планирующих свою налоговую нагрузку в будущем году. В конце октября в ведомстве в очередной раз определились с коэффициентами для бизнеса, на основании которых в 2019 году и будут начислять налоги для спецрежимов.

Официальные цифры

Показатель для исчисления сумм ЕНВД в новом году установлен на уровне 1,915 рублей, что на 2,5% выше, чем цифра предыдущего года – 1,868 рублей. Это значит, что даже если местные власти оставят без изменения множитель вида экономической деятельности, «вмененный» налог все равно вырастет минимум на 2,5%.

Что касается бизнеса на «упрощенке», индекс-дефлятор для целей его налогообложения установлен в размере 1,581 – однако на деле применять его вообще не придется. Дело в том, что индексация лимита доходов заморожена вплоть до 2020 года , так что умножать его на коэффициент в следующем году по-прежнему не нужно.

Аналогичную роль играет дефлятор и для патентной системы налогообложения, устанавливая верхний предел лимита потенциального дохода, в рамках которого свои лимиты регионы могут устанавливать самостоятельно. В 2019 году он будет равен 1,518 против прежнего 1,481. Это означает, что максимум годового дохода для получения патента будет равен 1,518 млн рублей.

Существуют свои дефляторы и для других налогов. Скажем, индекс для НДФЛ применяется в случае, когда необходимо рассчитать авансовые платежи по налогу для иностранцев на патенте – не слишком типичный случай. Что до налога на имущество физлиц, то рассчитанный ведомством дефлятор умножают на инвентаризационную стоимость недвижимости.

Наконец, используется подобный показатель и при определении размера торгового сбора – используя дефлятор, власти ежегодно индексируют ставку сборов для розничных рынков. Помимо индекса, размеры сбора зависят от вида объекта и его территориального расположения: в городской черте дороже.

В Минэкономразвития рассчитывают на дальнейшее замедление инфляции, что отражается на прогнозе индексов-дефляторов на 2017-2019 годы. Восстановление экономического роста и стабилизация отечественной валюты обеспечат умеренный рост цен, что соответствует целям Центробанка. Эксперты отмечают уязвимость российской экономики перед новыми внешними вызовами.

Индекс-дефлятор переходит к снижению: прогнозы Минэкономразвития на 2017-2019 годы

Российская экономика преодолела негативные последствия кризиса, что отражается на стабилизации цен. После роста до 13%, темпы инфляции замедлились до 4%, что соответствует целевому уровню Центробанка. В дальнейшем власти рассчитывают закрепить рост цен на данном уровне, что станет основой макроэкономической стабильности.

Замедление инфляции связано с влиянием нескольких факторов. Восстановление роста нефтяных котировок привело к существенному укреплению отечественной валюты. В результате произошло снижение цен на импортные товары. Кроме того, российская экономика восстанавливает положительные темпы роста.

Снижение темпов инфляции отражается на дефляторах, уровень которых определяют представители Минэкономразвития. Данные коэффициенты отражаются на сравнении цен в разных периодах, что позволяет спрогнозировать дальнейшие темпы развития экономики. Кроме того, дефляторы используются для индексации некоторых тарифов, социальных выплат и т.д.

В отличие от индекса потребительских цен, при расчете дефляторов используется полный набор существующих товаров и услуг. Еще одно отличие от ИПЦ – данный показатель отражает заниженные темпы инфляции.

Прогнозные значения индексов-дефляторов на 2017-2019 годы основаны на сценариях развития экономики РФ, разработанных экспертами Минэкономразвития.

Оживление экономики продолжается

Отечественная экономика сохранит положительные темпы роста в среднесрочной перспективе, уверены в МЭР. Несмотря на сохранение режима санкций и период низких цен на энергоресурсы, рост ВВП достигнет 2-3%. При этом мировая экономика будет прирастать на 3,6%.

Ключевым фактором для российской экономики останется динамика нефтяного рынка. Прогноз МЭР предполагает среднюю стоимость барреля на уровне 40 долларов. Если нефтяные котировки будут превышать данный уровень, то правительство сможет восстановить запасы Резервного фонда, которые значительно сократились за время кризиса.

Для устойчивого роста отечественной экономики необходимо стимулировать развитие несырьевого экспорта, подчеркивают представители МЭР. В таком случае будет снижена зависимость от колебаний цен на энергоресурсы, которая является причиной циклических кризисов.

Улучшение макроэкономической динамики приведет к наращиванию инвестиций и восстановлению роста реальных доходов населения. Кроме того, власти не прогнозируют существенного ослабления отечественной валюты.

В таких условиях рост цен замедлится до 3,8-4%, подчеркивают чиновники. Данная динамика отражается на прогнозах дефляторов на следующий год.

Прогнозы на 2018 год: чиновники против экспертов

Учитывая динамику развития экономической ситуации, представители Минэкономразвития подготовили прогнозы основных ценовых коэффициентов на 2018 год:

индекс ИПЦ – 104,3;
индекс цен на промышленные товары – 103,8.

В Центробанке также рассчитывают удержать инфляцию в пределах 4%. Замедление инфляции позволит регулятору продолжить снижение ключевой ставки, что обеспечит удешевление кредитных ресурсов. В результате экономика получит дополнительный импульс для развития.

Эксперты не уверены в стабильности цен в ближайшей перспективе, что связано с влиянием нескольких факторов. Перед выборами власти будут увеличивать расходы федерального бюджета, направляя средства на повышение социальных выплат. Избыточная рублевая ликвидность приведет к ускорению инфляции.

Кроме того, под вопросом остается устойчивость российской валюты в ближайшие годы. Рубль сохраняет зависимость от тенденций нефтяного рынка, что создает угрозы для стабильности валютного рынка. Также эксперты отмечают существенный отток капитала, что отражается на динамике валютных котировок. Спекулянты реагируют на рост геополитических рисков и снижение ставки Центробанка, сокращая инвестиции в российские активы.

Обвал цен на нефть спровоцирует новый этап кризиса для российской экономики. В отличие от 2014 года, у правительства нет значительных финансовых резервов, которые помогли бы стабилизировать ситуацию. При этом отечественный бюджет лишится существенных поступлений, что приведет к росту дефицита. В таких условиях произойдет девальвация российской валюты, что приведет к соответствующему повышению цен.

Возобновление роста экономики позволяет экспертам Минэкономразвития снизить прогнозы по индексам-дефляторам на ближайшие годы. Инфляция в 2018-2019 гг. сократится до 4%, что соответствует прогнозному уровню Центробанка.

Замедление роста цен приведет к повышению реальных доходов населения. Также Центробанк сможет уменьшить ключевую ставку, что приведет к снижению стоимости заемных ресурсов.

Снижение инфляции может оказаться под угрозой, если возобновится падение цен на нефть. Кроме того, в следующем году правительство будет увеличивать бюджетные расходы, что отразится на динамике цен.

Прогнозы на 2019 год

При определении индексов-дефляторов Минэкономразвития на 2019-2021 годы чиновники разрабатывают несколько сценариев:

Базовый – сохранение текущих значений как внутренних, так и внешних факторов, цены на нефтепродукты продолжат колебаться в значении 40-50$ за баррель, таможенные пошлины останутся на уровне 2019 года;
Целевой или самый неблагоприятный – ужесточение санкций, падение стоимость нефти до критических показателей, повышение таможенных пошлин в несколько раз и, как следствие, рост инфляции и безработицы внутри страны;
Благоприятный – ослабление или полная отмена санкций, рост цен на продукты нефти, снижение таможенных пошлин в отношении российских товаров.

Чиновники уже определили значения индекс-дефлятора на 2019 год (все показатели закреплены в Прогнозе социально-экономического развития России до 2024 года):

С/х – 103,9;
Нефть – 104,3;
Водоснабжение – 104,9;
Электро-и-газоснабжение – 106,1;
Инд. цен в потребительской сфере – 104,6;
Строительство – 105,0.

Данные показатели относятся к “базовому” сценарию развития экономики России.

Как считать индексы-дефляторы

Расчет индекса-дефлятора (ИД) представляет собой отношение номинальных показателей к текущим, после чего финальное значение переводится в %-ты.

Формула для расчета: ИД = номинальные показатели / реальные (текущие) показатели × 100%

ИД ВВП также исчисляется по заданной формуле (номинальный ВВП / реальный ВВП × 100%). Такм образом можно определить динамику цен на все товары и услуги в сфере потребления и производства. Что же касаетсяИД ВВП, то здесь речь о динамике цен в экономике России в целом.