Над конкретикой власти начнут работать после принятия закона. На данном этапе есть очертания проекта «Реновация», и эта картина заметно отличается от того, что говорилось в самом начале
Госдума в среду рассмотрит закон о реновации в третьем чтении. Сомнений в том, что он будет принят, нет. Между тем в сам проект власти продолжают вносить корректировки. Так, сторонникам реновации, чьи дома не попали в список голосующих, дадут еще месяц для вступления в программу.
По данным источников Business FM в правительстве Москвы, проводить общие собрания собственников можно будет до 15 июля. В остальном условия те же: не менее двух третей собственников должны проголосовать за реновацию. В мэрии прокомментировали и ряд других подробностей, касательно будущей программы сноса.
Самой программы пока нет. Над конкретикой власти начнут работать только после принятия закона. На данном этапе есть очертания проекта «Реновация». И эта картина заметно отличается от того, что говорилось властями в самом начале.
Для нужд переселения в столице в течение 15 лет планируется возвести 17 млн квадратных метров жилья, еще 15 млн «квадратов» предполагается построить на продажу, чтобы окупить городские расходы. Власти обещают, что плотность населения при этом принципиально не вырастет. В мэрии категоричны: никаких «миллионов новых москвичей» не появится. Аргументация такова: при расчетных показателях в 30 квадратов на человека, получается, что город построит жилье для полумиллиона граждан, а с учетом того, что по данным мэрии, 90% квартир покупаются самими же москвичами, ожидаемый прирост за счет приезжих — 50 тысяч.
Правда, людей, которые будут снимать квартиры в новых домах, эти расчеты не учитывают. А цифра могла бы измениться кардинально. Половину квартир, построенных по программе реновации, власти намерены продать, чтобы окупить проект. Общий бюджет программы на весь ее срок — три триллиона рублей. При этом существенного влияния на рыночные цены реновация не окажет, считают в столичном правительстве. Однако чиновники признают, что девелоперы нервничают.
Принципиальная позиция мэрии: реновация необходима, а вопрос только в том, нужно ли ждать, пока дома станут аварийными, и потом расселять их в авральном порядке, или же можно решать проблему постепенно. Идея в том, что дома, которые сегодня имеют износ 40%, через 15 лет будут уже непригодными для жизни. Кстати, показатели, которые сегодня дают БТИ и управляющие компании, власти считают заниженными. Оценка мэрии показывает, что большинство пятиэтажек уже сегодня изношены на 60%.
По данным правительства Москвы опросы, запущенные на портале «Активный гражданин» и в МФЦ, коррелируют с их оценкой состояния домов. 90% участников опроса высказались за реновацию. Примерно 450-470 домов по состоянию на сегодняшний день не набирают двух третей голосов «за», то есть не попадают под реновацию. При этом 550 домов, изначально не попавших в список, уже провели собрания собственников жилья и изъявили желание включиться в программу. Еще около 270 домов, скорее всего, сделают то же самое. Для этих людей время, отведенное на проведение собраний, продлят до 15 июля.
Госдума приняла в третьем, заключительном, чтении закон о реновации жилищного фонда в Москве (текст к третьему чтению). "За" проголосовало 399 депутатов, "против" - два, один воздержался. Законопроект начали рассматривать пятым вопросом в повестке и успели принять примерно за 20 минут, после чего депутаты ушли на перерыв. Прямая трансляция заседания велась на сайте Госдумы .
Открывая заседание по этому вопросу, спикер Госдумы Вячеслав Володин заявил, что в законопроекте после второго чтения "эффективно" защищены права всех граждан. Представители всех четырех фракций Госдумы рекомендовали документ к принятию, призывая распространить его на всю территорию Российской Федерации. Никаких дополнительных поправок в законопроект не вносилось.
28 июня закон рассмотрит Совет Федерации. "Скорее всего, он будет одобрен", - сообщили ТАСС в комитете Совфеда по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера. После одобрения в Совете Федерации, подписания президентом РФ и опубликования закон вступит в силу. После этого включение домов в программу реновации прекратится.
Лидер ЛДПР Владимир Жириновкий в своем выступлении назвал реновацию "великим переселением" и отметил, что москвичи "должны быть счастливы", что им бесплатно предоставляют квартиры в новых домах. По мнению Жириновского, реновация - "хороший шаг московского правительства" и личная заслуга мэра Сергея Собянина. Лидер ЛДПР выразил мнение, что Собянин, "возможно, лучший мэр за всю историю Москвы", и предположил, что "в свое время его, может быть, наградят".
Обращаясь к противникам реновации, Жирновский заявил, что через 5-10-15 лет "денег не будет на строительство новых домов, когда вы созреете". Политик отметил, что потом будет "другой президент и другой мэр", а тех, кто сейчас не хочет переезда, потом "отправят в Калужскую область". Деньги, по его словам, к тому времени понадобятся на другие нужды, например, на оборону. "Может, нам придется воевать, и вы останетесь у разбитого корыта", - сказал Жириновский. В заключение он призвал заняться реновацией Госдумы - то есть построить для парламентариев новое современное здание. "А то мы 26 лет помогаем стране, а сами находимся в самом плохом здании", - заключил лидер Либерал-демократической партии.
Глава "Справедливой России" Сергей Миронов перефразировал строчку советской песни "Революционный марш", использовав вместо слова "революция" слово "реновация": "Есть у реновации начало, нет у реновации конца". Он отметил, что фракция критически отнеслась к первой редакции законопроекта, но ко второму чтению документ переработали так, что редакции стали отличаться как "день и ночь". Миронов выступил за то, чтобы землю под сносимыми подами обязательно ставили на кадастровый учет - чтобы стоимость участков была включена в сумму денежной компенсации, а также за то, чтобы жителей таких домов освободили на пять лет от взносов на капремонт.
Перед третьим чтением законопроекта возле здания Госдумы собрались десятки противников реновации . По обновленным данным ОВД-Инфо , в результате были задержаны не менее 16 человек. Большинство из них участвовали в одиночных пикетах. На активистов составили протоколы по части 5 статьи 20.2 КоАП (нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания).
Закон о реновации: основные положения
Второе, основное, чтение законопроекта о реновации прошло 9 июня . Ко второму чтению в документ было внесено 138 поправок, из которых было принято 126. Еще четыре поправки были приняты "с голоса": о предоставлении отдельных квартир переселенцам из коммуналок, о сносе домов в зависимости от их технического состояния, о предварительной компенсации владельцам изымаемых нежилых помещений. Четвертая поправка гласит, что дома перестанут включать в программу реновации после вступления закона в силу.
Депутаты отклонили две поправки главы комитета Госдумы по ЖКХ Галины Хованской, хотя еще накануне "Единая Россия" обещала поддержать их. Поправки Хованской предлагали освободить переселенцев от платы за капремонт в первые пять лет жизни в новых домах и включить в стоимость компенсации за сносимое жилье стоимость невыполненного капремонта.
После второго чтения в законопроекте появилось определение понятия "реновация": это "совокупность мероприятий <...>, направленных на обновление среды жизнедеятельности и создание благоприятных условий проживания граждан, общественного пространства в целях предотвращения роста аварийного жилищного фонда в городе Москве, обеспечения развития жилых территорий и их благоустройства".
По сравнению с первой редакцией уточняются характеристики домов, которые могут войти в программу. Это многоквартирные дома первого периода индустриального домостроения и аналогичные им по характеристикам конструктивных элементов многоквартирные дома, в которых жители не менее двух третей квартир проголосовали за включение в программу реновации. Голоса "молчунов" распределяются пропорционально результатам голосования.
Под домами первого периода индивидуального домостроения понимаются многоквартирные дома не выше девяти этажей, построенные по типовым проектам с 1957 по 1968 годы с использованием типовых стен и (или) перекрытий. На аварийные дома, включенные в правительственную программу переселения граждан из ветхого и устаревшего жилья, законопроект не распространяется.
Выйти из программы можно в течение 90 дней со дня принятия решения о реновации до дня подписания первого договора о праве собственности на новое жилье или соцнайме либо до выплаты компенсации. При этом такой договор не может быть заключен до истечения этих 90 дней. Для выхода из программы нужно провести общее собрание собственников и принять решение более чем одной третью голосов от общего числа собственников жилья. На подписание договора о собственности на новую квартиру даются все те же 90 дней, по истечении этого срока власти Москвы имеют право потребовать принудительного выселения через суд.
Собственники и наниматели квартир в сносимых домах не могут быть выселены, пока им не передали новое жилье или не выплатили денежную компенсацию. Во втором чтении из законопроекта исчезло ограничение на судебную защиту: первая редакция позволяла оспаривать в суде только метраж новой квартиры, но не сам факт сноса дома и другие вопросы.
Собственникам и нанимателям гарантируется предоставление равнозначного жилья с улучшенной отделкой в том же районе (за исключением жителей Зеленограда и Новой Москвы, которых будут переселять в границах округа). Под равнозначным жильем понимается квартира с жилой площадью и числом комнат не меньше, чем в старой. По письменному заявлению собственник вправе получить равноценное жилье или денежную компенсацию.
На выплату не могут рассчитывать ипотечники и владельцы квартир с другими обременениями. Денежная компенсация также не допускается, если в квартире живут несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане. Желающие могут за доплату получить квартиры большей площади или с большим числом комнат, в том числе за счет средств материнского капитала, субсидий и социальных выплат.
Жителям коммуналок в попавших под реновацию домах закон обещает отдельные квартиры, очередникам - жилищных условий. Со дня утверждения программы реновации жители вошедших в нее домов освобождаются от уплаты взносов на капремонт. Уже внесенные взносы направляются на программу реновации.
Нежилые помещения, не относящиеся к общему имуществу, изымаются "для государственных нужд города Москвы" при условии их предварительного и равноценного возмещения. Предпринимателям-арендаторам помещений в попавших под снос домах предоставляется в аренду равнозначное помещение на тех же условиях и на срок, оставшийся до истечения прежнего договора. При этом сохраняются все льготы, проведение торгов не требуется.
В законе сохранились спорные положения о создаваемом Московском фонде реновации жилой застройки. Он наделяется широкими полномочиями, может выступать в качестве застройщика и привлекать средства дольщиков. При этом учредители фонда не могут быть привлечены к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение фондом своих обязанностей при участии в долевом строительстве - все обязательства несет Москва. Закон также позволяет выдавать градостроительный план земельного участка до его образования и выдавать разрешение на строительство без правоустанавливающих документов на землю; отступать от норм пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологических норм за исключением минимально необходимых.
Нижняя палата российского парламента приняла в третьем, окончательном чтении законопроект о реновации. За него проголосовали 399 депутатов, против - два, один воздержался
Фото: Эмин Джафаров / «Коммерсантъ»
Депутаты Госдумы приняли в окончательном, третьем чтении законопроект о сносе пятиэтажек в Москве. За него проголосовали 399 депутатов, передает корреспондент РБК.
Теперь законопроект должен быть поддержан Советом Федерации и подписан президентом.
Законопроект был внесен в нижнюю палату в начале марта группой депутатов-единороссов, представляющих в нижней палате столицу. Госдума приняла законопроект во втором чтении в минувшую пятницу, 9 июня. Ко второму чтению в законопроект поступили 138 поправок от депутатов всех четырех фракций и правительства. Еще четыре поправки были приняты «с голоса». Они были разработаны по итогам парламентских слушаний в Госдуме и поддержаны руководителями всех думских фракций.
Видео: Телеканал РБК
Одна из поправок, в частности, гарантирует, что граждане, живущие в коммунальных квартирах, должны будут получить отдельное жилье. Вторая определяет порядок включения домов в программу в соответствии с уровнем их износа и технического состояния. Еще одна поправка гарантирует владельцам предварительную компенсацию за нежилые помещения, изымаемые при сносе домов. Кроме того, была внесена поправка, в соответствии с которой включение в перечень домов, попадающих в программу, завершится после принятия закона Госдумой и до подписания его президентом.
Среди ключевых изменений — поправка, которая увязывает очередность сноса пятиэтажек с процентом их износа и техническим состоянием. Как ранее спикер Госдумы Вячеслав Володин, она была инициирована по итогам встречи с жителями подпадающих под снос пятиэтажек с депутатами. «Те дома, которые находятся в тяжелом состоянии, с высоким техническим износом, в программу ставить раньше, а те дома, которые имеют небольшой технический износ, можно будет ставить позже», — говорил он.
Также среди — конкретизация домов, которые могут подпасть под программу реновации, и уточнение процедуры голосования собственников жилья. Согласно поправкам голоса не участвовавших в голосовании жильцов будут распределяться пропорционально результатам. Ранее власти Москвы настаивали на том, что голоса воздержавшихся будут засчитаны в пользу включения дома в программу реновации.
Жителям Москвы, чьи дома попадут в программу реновации, предложат выбрать равнозначное или равноценное жилье либо денежную компенсацию за квартиру. Уточняется также, что гражданин может получить жилье большей площади взамен старого, но с доплатой. На принятие решения о переселении в новую квартиру москвичам будет дано 90 дней, а не 60, как в предыдущей редакции законопроекта. Думский комитет по транспорту и строительству одобрил основные поправки во вторник, 6 июня.
Проблему ветхих хрущевок мэр Москвы Сергей Собянин поднял 21 февраля на встрече с президентом России Владимиром Путиным. Как заявил тогда глава государства, москвичи ожидают, что такие дома будут снесены, а на их месте построено новое жилье.
00:03 — REGNUM Сегодня, 14 июня, Госдума в третьем чтении рассмотрит законопроект о реновации, сообщает ИА REGNUM . По итогам парламентских слушаний Госдума во втором чтении приняла законопроект, который, по мнению авторов, должен снять социальное напряжение вокруг инициативы.
Прежде всего, решение о постановке в график реализации проекта по реновации будет учитывать технического состояние дома. Если дом, в котором находятся коммунальные квартиры, попадает под программу реновации, то взамен коммуналки будет предоставляться отдельная квартира. Решен вопрос в отношении изъятия нежилых помещений. Также поддержана норма, согласно которой включение в программу реновации завершится с момента вступления закона в силу.
«Предвижу, что третье чтение будет уже более спокойным и этот закон будет восприниматься москвичами с большим понимаем, — я бы использовал такой термин», — сказал первый вице-спикер Госдумы Иван Мельников (КПРФ).
Между первым и вторым чтением пролегла огромная работа, и принципиальная позиция фракции была учтена, отметил лидер «Справедливой России» Сергей Миронов .
«Многие поправки, которые мы с Галиной Хованской продвигали, в результате приняты. Мы добились кардинального пересмотра этого законопроекта, что позволило нашей фракции поддержать его во втором чтении», — сказал он.
В частности, в законопроекте появилась норма о равноценной денежной компенсации переселенцам, размер этого возмещения будет определяться по нормам Жилищного кодекса. «Возмещение по нежилым помещениям также будет равноценным и адекватным», — уточнил Миронов.
Жителям Москвы, которые попали под программу реновации, стоит предпочесть денежную компенсацию, а не квартиры в новых домах, считает лидер ЛДПР Владимир Жириновский . По его словам, отказываться от участия в программе реновации сегодня не стоит — такая возможность улучшить условия проживания в ближайшие годы уже не представится.
«В массовом порядке оставить людей по своему месту жительства не получится, поэтому не стоит рисковать. Это шанс», — считает Жириновский.
В законопроекте о реновации прописаны основные гарантии жителям сносимых домов. Так, они получат в обмен на свое ветхое жилье новую равнозначную квартиру с количеством комнат не менее, чем в старой, и такой же или большей жилой площадью. Новая квартира будет передаваться в собственность бесплатно. Владельцы неприватизированных квартир смогут либо сохранить статус социального найма, либо оформить полученное жилье в собственность. Переселение будет проходить только в своем районе, исключение составят Зеленоград и ТиНАО, где квартира в новом доме может быть выделена в пределах административного округа.
Депутаты Госдумы приняли в третьем, окончательном чтении законопроект о реновации устаревшего жилья в Москве. За него проголосовали 399 парламентариев, против — двое. Один депутат воздержался. Председатель Госдумы Вячеслав Володин выразил уверенность, что закон эффективно защищает права граждан.
«В ходе доработки законопроекта мы с вами внесли большое число поправок. И сегодня с уверенностью можно сказать, что вопросы тех, кто хотел бы, чтобы жилой дом участвовал в программе, решены. Все права граждан защищены очень эффективно», — цитирует Володина ТАСС.
Он отметил, что в законопроекте указана связь срока включения дома в программу с его состоянием. Кроме того, Володин напомнил: когда закон будет подписан президентом и вступит в силу, другие жилые дома уже не смогут попасть в эту программу.
- globallookpress.com
- Komsomolskaya Pravda
«Мы приняли поправку, которой подводим черту под включением в программу жилых домов с датой вступления в силу настоящего закона, если он будет подписан президентом», — добавил Володин.
Что такое реновация?
Более 130 поправок в документ было внесено ко второму чтению. В частности, было прописано, что в программу могут попасть только многоквартирные дома не выше девяти этажей, которые были построены по типовым проектам в период с 1957 по 1968 год. Также в законе прописали определение понятия «реновация»:
«Под реновацией жилищного фонда в городе Москве понимается совокупность мероприятий, выполняемых в соответствии с программой реновации жилищного фонда в городе Москве и направленных на обновление среды проживания граждан в целях предотвращения формирования аварийного жилищного фонда в городе Москве и в целях обеспечения развития жилых территорий, создания благоприятной среды жизнедеятельности, общественных пространств и благоустройства территорий».
Согласно закону, собственникам помещений будет предоставлена возможность выбора между равнозначным по площади жильём, равноценным жильём или денежной компенсацией. При этом жильё будет находиться в том же районе Москвы. Жителям Зеленоградского, Троицкого и Новомосковского административных округов дадут квартиры в пределах того же округа.
Также собственники имеют возможность увеличить площадь предоставляемого жилого помещения за дополнительную плату, которую можно внести в том числе за счёт средств материнского капитала, жилищных субсидий и социальных выплат.
В документе указано: тем, кто получил квартиру в ипотеку в подлежащем сносу доме, также будет предоставлено новое жильё, а условия ипотечного кредита останутся прежними.
- Проект домов по программе реновации жилого фонда Москвы
- Агентство городских новостей «Москва»
Подлежащее сносу или реконструкции аварийное жильё не будет включено в программу реновации, в связи с чем её условия не распространяются на жителей, переселяемых из ветхих и устаревших домов.
Как голосовать?
Согласно принятому Госдумой документу, в программу могут быть включены только дома, в которых собственники и наниматели не менее двух третей жилых помещений поддержали снос. Голоса «молчунов» будут распределены пропорционально результатам состоявшегося голосования.
«Например, в доме 100 квартир, участие в голосовании приняли жители 20: 15 квартир (75 процентов) — за, пять квартир (25 процентов) — против. Голоса «молчунов» из оставшихся 80 квартир распределятся в той же пропорции — 75 и 25 процентов соответственно, или 60 голосов за и 20 голосов против включения дома в проект программы реновации», — объяснили в московской мэрии.
Предыдущая версия документа автоматически признавала «молчунов» сторонниками реновации. Столичные власти признали такой способ подсчёта голосов некорректным.
До подписания документов о праве собственности или договора о соцнайме жильцы имеют право выйти из программы. Соответствующее решение может быть принято на общем собрании собственников, которые должны набрать более трети голосов от общего числа голосов всех собственников.
Голосование по вопросу включения в программу стартовало 14 мая и завершится 15 июня. Жильцы могут сделать свой выбор на портале «Активный гражданин» или в любом отделении МФЦ. Также решение может быть принято на общем собрании собственников, его копию необходимо передать в районную управу, а жители Троицкого или Новомосковского административных округов должны обратиться в префектуру округа.
Мэр Москвы Сергей Собянин сообщил, что срок проведения общих собраний продлён на один месяц, а их протоколы будут приниматься до 15 июля, но не позднее дня вступления в силу закона о реновации.
«Это даст возможность жителям неопределившихся домов ещё раз хорошенько всё обдумать и принять окончательное решение», — заявил Собянин.
