Государственная пенсия за выслугу лет назначается федеральным государственным служащим, военнослужащим, космонавтам и работникам летно-испытательного состава.

Куда обратиться

Граждане могут обратиться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на нее без каких-либо ограничений по времени. Заявление о назначении пенсии (за исключением заявления о назначении пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих) подается в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту жительства, по месту пребывания либо по месту фактического проживания гражданина, либо в многофункциональный центр (МФЦ). Его можно подать лично, либо через законного представителя, Также заявление можно подать по почте. При подаче заявления по почте днем обращения за государственной пенсией по старости считается дата, которая указана на почтовом штемпеле по месту отправления заявления, через МФЦ - дата приема заявления МФЦ.

Федеральный государственный гражданский служащий подает письменное заявление о назначении пенсии за выслугу лет на имя председателя Правления ПФР с необходимыми документами непосредственно в кадровую службу федерального органа государственной власти (его территориального органа) или его аппарата, в котором он замещал должность федеральной службы перед увольнением, а в случае реорганизации или ликвидации федерального органа заявление о назначении пенсии за выслугу лет подается в кадровую службу федерального органа, которому переданы функции реорганизованного или ликвидированного федерального органа (Правила обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, её назначения и выплаты, утверждённые постановлением Минтруда России от 30 июня 2003 г. № 44).

Кстати, некоторым государственным служащим, например военным и полицейским, в силу специфики их службы пенсию назначает и выплачивает не Пенсионный фонд России, а то государственное ведомство, в котором они проходил службу. Например, Министерство обороны или Министерство внутренних дел.

Какие документы представить

• заявление о назначении государственной пенсии за выслугу лет;
• паспорт;
• другие документы, необходимые для подтверждения дополнительных обстоятельств.

Условия назначения

Для федеральных государственных служащих:

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 23 мая 2016 г. № 143-ФЗ) федеральные государственные гражданские служащие при наличии стажа государственной гражданской службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ, и при замещении должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 3, 7 - 9 части 1 статьи 33, пунктами 1, 8.2 и 8.3 части 1 статьи 37, пунктами 2 - 4 части 1 и пунктами 2 - 4 части 2 статьи 39 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

При этом продолжительность стажа государственной гражданской службы, требуемого для установления пенсии за выслугу лет, с 2017 года увеличивается поэтапно (ежегодно на 6 месяцев) с 15 лет 6 месяцев в 2017 году до 20 лет в 2026 году.

Согласно пункту 1.1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ федеральные государственные гражданские служащие при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 25 лет и увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 7 лет.

Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ« О страховых пенсиях», и выплачивается одновременно с ней.

Следует отметить, что нормы Федерального закона от 23 мая 2016 г. № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан», предусматривающие увеличение требуемой продолжительности стажа федеральных государственных гражданских служащих при определении права на пенсию за выслугу лет и исчислении ее размера, не распространяются на следующих лиц:

• на федеральных государственных гражданских служащих, приобретших право на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктами 1 и 1.1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ и уволенных (освобожденных от замещаемой должности) с федеральной государственной гражданской службы до 1 января 2017 года;

• на лиц, замещающих на 1 января 2017 года должности федеральной государственной гражданской службы и имеющих на этот день стаж федеральной государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет не менее 20 лет;

• на лиц, замещающих на 1 января 2017 года должности федеральной государственной гражданской службы, имеющих на этот день не менее 15 лет указанного стажа и приобретших до 1 января 2017 года право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Для военнослужащих:

Пенсия за выслугу лет военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) назначается в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» .

Для космонавтов:

• наличие выслуги в соответствующих должностях не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, из которых не менее 10 календарных лет у мужчин и не менее 7,5 лет у женщин приходятся на работу в летно-испытательном подразделении.
• при оставлении работы по состоянию здоровья (болезни) - наличие выслуги не менее 20 и 15 лет соответственно у мужчин и женщин, из которых не менее 10 календарных лет у мужчин и не менее 7,5 лет у женщин приходятся на работу в летно-испытательном подразделении.
• оставление работы в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет: из числа космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов-испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей, в отрядах (группах) космонавтов, являющихся летно-испытательными (летно-исследовательскими) подразделениями научно-испытательных, научно-исследовательских центров и других организаций федеральных органов исполнительной власти и иных организаций.

Для работников летно-испытательного состава:

• занятость в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники.
• наличие выслуги не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, из которых не менее двух третьих указанной выслуги приходится на периоды работы в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет (без учета периодов военной службы в должностях летного состава и периодов работы в должностях летного состава гражданской авиации).
• при оставлении работы по состоянию здоровья - наличие выслуги не менее 20 и 15 лет соответственно у мужчин и женщин, из которых не менее двух третьих приходится на периоды работы в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет (без учета периодов военной службы в должностях летного состава и периодов работы в должностях летного состава гражданской авиации).
• Установление страховой пенсии по старости (по инвалидности).

Сроки назначения

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Пенсия за выслугу лет (за исключением пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим и пенсии за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава, установленных к страховой пенсии по инвалидности) - бессрочно.

Пенсия за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим и пенсия за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава, установленные к страховой пенсии по инвалидности, - на срок, на который установлена трудовая пенсия по инвалидности.

Выплата

Социальная пенсия выплачивается ежемесячно. Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, которая будет заниматься доставкой пенсии, а также способ ее получения (на дому, в кассе доставочной организации или на свой счет в банке). Кроме того, за пенсионера получать пенсию может доверенное лицо. Выплата пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии, что пенсионер ежегодно подтверждает факт регистрации по месту получения пенсии.

Способы доставки пенсии:

1. через Почту России - вы можете получать пенсию на дом или самостоятельно в почтовом отделении по месту жительства. В этом случае каждому пенсионеру устанавливается дата получения пенсии в соответствии с графиком доставки, при этом пенсия может быть выплачена позднее установленной даты в пределах доставочного периода. Дату окончания выплатного периода лучше узнать заранее, так как в каждом почтовом отделении она своя. Если пенсия не получена в течение шести месяцев, то ее выплата приостанавливается, и необходимо будет написать заявление в свой Пенсионный фонд, чтобы возобновить выплату;

2. через банк - вы можете получать пенсию в кассе отделения банка или оформить банковскую карту (с 01.07.2017 года для выплаты пенсии оформляются только карты национальной платежной системы «МИР») и снимать денежные средства через банкомат. Доставка пенсии за текущий месяц на счет производится в день поступления средств от территориального органа Пенсионного фонда России. Снять свои деньги с банковского счета можно в любой день после их зачисления. Зачисление на счет пенсионера в кредитной организации производится без взимания комиссионного вознаграждения.

ВАЖНО! пенсионеры, получающие в настоящее время пенсии на счета, открытые в кредитных организациях на территории Российской Федерации, предусматривающие осуществление операций с использованием платежных карт иных платежных систем, будут переведены на национальную платежную систему «МИР» по мере истечения срока действия текущих банковских карт;

3. через организацию, занимающуюся доставкой пенсии - вы можете получать пенсию на дому или самостоятельно в этой организации. Полный перечень таких организаций в вашем регионе (в том числе осуществляющих доставку пенсии на дом) есть в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда России. Порядок выплаты пенсии через иную организацию, занимающуюся доставкой пенсий, такой же, как через отделение почтовой связи.

Для выбора способа доставки или его изменения, вам необходимо уведомить об этом ПФР, любым удобным для вас способом:

• письменно, подав заявление в территориальный орган ПФР, который назначил вам пенсию (бланк заявления на выбор способа доставки пенсии);

• в электронном виде, подав соответствующее заявление через на сайте ПФР.

Право на две пенсии

Гражданам из числа космонавтов может устанавливаться государственная пенсия за выслугу лет и страховая пенсия по старости (при наличии условий для ее назначения).

KРоссийское законодательство позволяет учителям и другим работникам образовательной сферы выйти на пенсию раньше основного срока, только лишь на основании 25-летнего стажа педагогической работы.

По сути, это такая же трудовая , только получить ее имеет право тот работник, рабочая деятельность которого попадает под определенные условия.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

(Москва)

(Санкт-Петербург)

(Регионы)

Это быстро и бесплатно !

Законодательная база и последние изменения

Работники сферы образования имеют возможность уйти на законный отдых по старости намного раньше других категорий граждан.

Данное право обозначено действующим российским законодательством. Для тех, кто оформлял пенсию до 2001 года основанием были :

Общий педагогический стаж работника – 25 лет и возраст к этому не имеет отношения.

2001 год стал годом нововведений в пенсионном законодательстве. Закон об обязательном пенсионном страховании фактически упразднил пенсии по выслуге лет, заменив их льготными трудовыми пенсиями по старости. Право учителей на досрочную пенсию было сохранено.

В 2015 году последовал новый виток изменений, затронувший работников образования. Теперь на размер пенсии ни коим образом не влияет зарплата учителя. Наравне с другими категориями работающих граждан Российской Федерации размер пенсии учителя зависит от суммы пенсионных отчислений : чем больше сумма и стаж работы, тем выше размер пенсии.

Таким образом, для оформления льготной педагогической пенсии на 2017 год актуальны следующие законы:

1. «О страховых пенсиях» (закон от 28.12.13 № 400-Ф3, ст. 30, 31);
2. Постановление Правительства Российской Федерации № 665 от 16.07.14 года;
3. Постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.02.

В начале 2016 года в действующий закон о предоставлении учителям и другим работникам в сфере образования были внесены важные поправки. Теперь в эти 25 лет будут входить те годы, которые человек потратил на собственное образование, то есть время его учебы в высшем учебном заведении. Но есть оговорка, что педагогическая деятельность должна была осуществляться как до момента начала учебы, так и после ее окончания.

Суть еще одного немаловажного изменения закона состоит в том, что если человек до 2016 года работал в педагогическом учреждении, соответствующего списку льготных категорий, то в стаж войдет вся выполняемая работа.

Планируется и повышение пенсии педагогов допобразования в среднем на 6-7 %.

Категории педагогических работников

Как ни странно, не все категории работников педагогической сферы могут обладать правом на льготную пенсию. Перечень профессий прописан в Законе за № 173.

В него входят следующие категории работников :

Помимо перечня профессий, законом предусмотрен и список учебных заведений :

• школы и лицеи;
• гимназии с углубленным изучением предметов;
• кадетский корпус;
• военно-морские училища (Суворовское и Нахимовское);
• детские дома;
• интернаты для детей, не достигших совершеннолетия;
• школы санаторного типа;
• детские сады и ясли;
• музыкальные и балетные школы;
• учреждения дополнительного образования.

Таким образом, перед тем, как начать оформлять льготную пенсию, следует обратить внимание и на место работы. По профессии можно подойти под категорию льготников, а по названию учреждения – нет. Оградить от такой ситуации может только тщательная проверка записей в трудовой книжке и их сопоставление с законодательным перечнем.

Практически ежегодно, в действующий на постоянной основе Закон, вносятся поправки и изменения. Наименования учреждений и должностей меняются и дополняются, например:

• к льготной категории воспитателей относятся все разновидности этой должности: школьный воспитатель, воспитатель продленки, детского сада, яслей, интерната и тому подобное;
• должность музыкального работника может носить современное название преподаватель музыки или руководитель музыкального класса;
• к названию гимназия причислены и такие названия, как школа-лицей и школа-гимназия;
• с 2007 года есть второе имя и у интерната для умственно-отсталых детей – Детский психоневрологический дом-интернат.

С 2001 года в категорию льготников зачислены не только учителя, но и педагогические работники дополнительного образования , имеющие одновременно наличие следующих условий:

• рабочий стаж на 01.01.01 должен быть не меньше 16 лет и 8 месяцев. Причем, все годы работы должны были проходить в соответствующей должности и учреждении, прописанных законодательством;
• факт работы в дополнительной сфере образования должен иметь подтверждение в период с 01.11.99 по 31.12.2000.

Условия выхода

Оформить льготную пенсию педагогический работник сможет только в том случае, если во время его трудовой деятельности были выполнены обговоренные законом условия:

1. Во-первых, стаж работы в сфере образования не должен быть менее 25 лет.
2. Во-вторых, все эти годы, человек должен был работать полный рабочий день, а работодатель – платить страховые взносы в Пенсионный Фонд России. Выплата страховых взносов касается и , и периодов временной трудоспособности.
3. В-третьих, у женщин не входит в стаж свыше полутора лет. Но если педагогическая практика была начата до сентября 2000 года, все это войдет в стаж.

Нормы отработанного времени

До 01.09.2000 при оформлении льготной пенсии не учитывалась выработка положенного нормой рабочего времени.

Учет учебной нагрузки пошел после этой даты. Согласно трудовому законодательству, работник, претендующий на льготную пенсию по старости, должен был отработать за неделю 6 часов, в год – 240.

Те, преподаватели, которые работают в средних профессиональных учреждениях, должны в год отработать 360 часов. Однако, на учителей начального звена и тех, кто работает в , такой объем нагрузки не распространяется и ни коим образом не влияет на начисление пенсии.

Периоды времени, учитывающиеся при выходе на досрочную пенсию

Одним из условий выхода на льготную пенсию является общий стаж педагогической работы. Он должен быть не менее 25 лет.

По действующему законодательству в стаж входят следующие периоды работы:

• время деятельности, приравниваемое к полному трудовому дню и подтвержденное страховыми отчислениями;
• временной нетрудоустроенный промежуток;
• время, отведенное на ежегодный отдых.

Порядок расчета

Расчет льготной пенсии педагога происходит на основании поданной справки, где отражена заработная плата человека.

В последние годы расчет проводится на основании размера накопительной части и страховой части. Связано это с переходом на новую пенсионную систему.

В каждом конкретном случае пенсия рассчитывается индивидуально, однако выплаты не могут составлять меньше 40 % от среднего заработка педагога.

Порядок получения и список необходимых документов

Для того, чтоб начать процедуру оформления льготной пенсии, педагогическому работнику необходимо посетить региональное отделение Пенсионного фонда Российской Федерации либо там, где он прописан, либо там, где живет действительно, и подать соответствующие в данном случае документы. Причем, сделать это возможно, как обратившись в фонд лично, так и отправив туда представителя, статус которого подтвердит юридически заверенная доверенность. Последнее время можно и совсем не посещать организацию, а воспользоваться государственными услугами через интернет на одноименном портале.

Чтоб вопрос о предоставлении пенсии на льготных условиях стал решаться, будущий пенсионер обязан предоставить в Пенсионный фонд следующий пакет документов :

• российский паспорт, подтверждающий личность;
• трудовую книжку педагогического работника, в которой отражены записи в соответствии с действующим в стране законодательством;
• военный билет (для мужчин, оформляющих пенсию, документ обязательный);
• свидетельство о регистрации рождения ребенка;
• заявление на досрочные льготы в виде пенсионных выплат.

Данный пакет стандартен для всех территориальных округов России. Однако надо быть готовым к тому, что работники Фонда могут попросить донести документы и справки, уточняющие характер трудовой деятельности.

Поданное заявление и приложенный пакет документов, на основании действующего законодательства, рассматривается в течение 10 дней.

Итак, каждый педагог или работник дополнительного образования имеет возможность выйти на пенсию гораздо раньше, если он соответствует прописанным в законе условиям. Для большинства данное государством право важно. Чаще всего, учителя уходят на льготную пенсию в возрасте 40-45 лет, однако не все они готовы бросить любимую работу.

О некоторых особенностях начисления льготной пенсии для педагогов рассказано в следующем видеосюжете:

Система пенсионных выплат в России весьма разнородна, так как в ней учитываются многообразные трудовые отношения. Формирование и начисление пенсий имеет свои особенности для некоторых категорий граждан, которые обладают правом на получение этих выплат от государства.

Более того, помимо общепринятых выплат, связанных с достижением соответствующего возраста и наличия определенного трудового стажа, существует большая группа льготных пенсионеров, имеющих особые права при расчете пенсионных выплат, а также на иной порядок ее формирования. Причиной этого являются различные обстоятельства, связанные с условиями труда, сферой деятельности и другими факторами, от которых зависит размер пенсионных начислений и порядок выплаты пенсии.

Законодательная база

Особенности условий начисления выплат рассматриваются на федеральном уровне действующими законодательными актами:

1. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
2. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Помимо прочего,проблемы формирования начислений госслужащим регулируются отдельным законодательным документом, а именно федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», затрагивающий в специальном разделе затрагиваются особенности и порядок выплат госслужащим.

Что такое пенсия по выслуге лет

Данная разновидность государственных пенсий положена гражданам, чьи условия труда и сфера деятельности в соответствии с законодательством предоставляют им право получения пенсии по выслуге лет. Это связано в первую очередь со сложными условиями труда, повышенной психофизической нагрузкой и другими негативными обстоятельствами.

Пенсия по выслуге лет начисляется:

1. Государственным служащим.
2. Сотрудникам МВД.
3. Работникам прокуратуры.
4. Военнослужащим.

Кому полагается

Существует целый ряд критериев, согласно которым начисляется и формируются пенсионные выплаты по выслуге лет:

1. Достижение пенсионного возраста. Женщины – 55 лет, мужчины – 60 лет.
2. Стаж государственной службы федерального и муниципального уровней от 15 лет.
3. Стаж на последнем месте работы на гражданской службе не менее 12 месяцев перед увольнением или выходом на пенсию.
4. Причины увольнения:
   • По собственному желанию.
   • По независящим от воли сторон обстоятельствам.
   • В связи с изменением условий контракта.
   • По достижению максимального возраста госслужбы.
   • или ликвидация госоргана.

Другими словами, причиной ухода с должности не должна быть вина гражданина.

Как рассчитать пенсию по выслуге лет

Подсчет положенных выплат происходит в соответствии со стажем трудовой деятельности. При минимальном стаже, который по закону составляет 15 лет, ее величина равняется 45% от заработной платы.

Максимально допустимый размер не должен превышать 75% от заработной платы, включая пенсию по старости или инвалидности. Дополнительный год стажа дает прибавку 3%, то есть сверх указанному минимальному стажу 15 лет.

Для того чтобы дополнительно получать долю страховой части пенсии, необходимо иметь также стаж работы в иных сферах после назначения и оформления пенсии по выслуге лет. При этом ее получение не лишает права на льготные выплаты к фиксированной части страховой пенсии: по возрасту, наличию иждивенцев и нетрудоспособных членов семьи.

Инструкция

При достижении соответствующего пенсионного возраста и наличия других критериев, необходимых для оформления пенсионных ежемесячных выплат по выслуге лет, для их назначения и получения подается заявление в отделение Пенсионного фонда по месту жительства. Кроме этого, заявление можно подать и в многофункциональный центр по предоставлению государственных услуг.

Подача заявления предусмотрена несколькими способами:

1. Непосредственно заявителем лично.
2. По доверенности законным представителем.
3. Отправка заказным письмом по почте. В этом случае датой подачи заявления будет дата отправки, указанная на почтовом штемпеле. Во всех остальных – это дача приема заявления.

В другом порядке происходит назначение гражданским государственным служащим федерального уровня. В таком случае заявление направляется в отдел кадров территориального представительства федерального органа власти, где гражданин, претендующий на пенсионные выплаты, находился на федеральной должности перед своим увольнением. Заявление будет оформлено на имя представителя органа правления ПФР.

В случае, когда нет возможности обращения в государственный орган по причине его сокращения или реорганизации, обращение происходит в представительство государственного органа, которое в данный момент имеет полномочия ликвидированного органа либо в который тот был реорганизован.

Отдельным категориям государственных служащих, расчет пенсионных отчислений и их выплату производит не Пенсионный фонд, а государственный аппарат, которому подконтрольны их органы, то есть Министерство обороны и Министерство внутренних дел.

Помимо правильно составленного заявления, предоставляются дополнительные документы:

1. Документ, подтверждающий личность - оригинал паспорта, а также его копии.
2. Доверенность, подтверждающая полномочия законного представителя.
3. Другие документы, которые подтверждают отдельные обстоятельства, влияющие на размер начислений при их расчете.

Порядок расчета доли страховой пенсии

Государственные служащие, как и другие пенсионеры, сохраняют также право и на получение положенных выплат страховой части трудовой пенсии по старости или инвалидности. Происходит это только при условии, что у заявителя имеется профессиональный стаж в других областях, помимо службы на федеральных или муниципальных должностях. При работе в иных сферах также происходят отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

При таких обстоятельствах пенсионер может рассчитывать на получение доли страховой части, оформленной и получаемой гражданином вместе с начисленной пенсией по выслуге лет.

Вычисление этой доли совершается на основании и соответствии с действующим законодательным актом «О трудовых пенсиях». Ее величина будет равна отношению суммы расчетного пенсионного капитала (за время с момента назначения до обращения за пенсией по старости) к периоду ожидаемой выплаты в месяцах.

Затем вычисление происходит на основании федерального закона «О страховой пенсии». Ожидаемые выплаты высчитываются исходя из нескольких коэффициентов, которые в каждом случае индивидуальны, и известной доли страховой части накоплений. В случае если на этот момент гражданин продолжает трудиться, то происходит увеличение доли страховой пенсии за счет роста пенсионного капитала.

Таким образом, необходимо провести перерасчет в сторону увеличения страховой части.

Как происходит на практике

Несмотря на наличие действующего законодательства, где подробно рассмотрен порядок и условия формирования и начисления пенсий госслужащим, на практике этот процесс сопряжен с определенными трудностями для пенсионеров и частым явлением стало разрешение споров по этому вопросу в судебном порядке.

Основные причины для обращения в суд:

1. Решение вопроса о наличии у пенсионера прав на получение пенсии по выслуге лет.
2. Внесение изменений в местное законодательство, влияющие на размер уже назначенной пенсии в сторону уменьшения.

Если в первом случае, это связано с проблемой подсчета стажа, необходимого для назначения пенсионных выплат, то во втором случае, причина спорной ситуации является возможность изменения муниципального законодательства в сфере пенсионного обеспечения, что влечет за собой изменение порядка, условий и размера начисляемых пенсий. В данном случае, интересы пенсионеров страдают в связи с тем, что пенсия по местному законодательству – это лишь дополнительная гарантия от государства, а не обязательство, как делают вывод судебные органы.

Российским законодательством предусмотрены специальные льготные пенсии для медработников. Речь идет не о дополнительных выплатах, а о сокращении общего трудового стажа.

При обычной выработке гражданам начисляется год за один год, работникам сферы здравоохранения дополнительно прибавляется от трех до девяти месяцев. Льготная пенсия позволяет получать выплаты по выслуге лет лицам, накопившим такой стаж.

Нормативная база

Принцип льготного пенсионного обеспечения предполагает сокращение периода времени, по истечении которого можно подать заявление на получение средств.

Основный критерий для медиков – это накопленный стаж трудовой деятельности.

При возникновении проблем с назначением и начислением льготной пенсии важно не только иметь на руках все необходимые справки, но и располагать теоретической базой.

В этом вопросе помогут следующие нормативно-правовые акты:

Ознакомиться с положениями указанных документов можно здесь:

Кому и что положено?

Перечень медицинских работников, которые могут претендовать на ранний выход на пенсию, установлен Постановлением Правительства №781 от 29.10.2002 г.

Список должностей

Должности и работники учреждений, на которые распространяется льготное пенсионное обеспечение:

Врачебный персонал	Средний медперсонал	Медучреждения	Отделения
Врачи различных специальностей	Акушерки	Наркологические диспансеры	Хирургия
Судебные медэксперты	Медсестры	Реабилитационные центры	Патологоанатомические
Гигиенисты и др.	Лаборанты (в т. ч. на рентген оборудовании)	Больницы	Интенсивная терапия
		Детдома	Реанимации и т. д.
		Санитарно-курортные дома
		Станции скорой медпомощи и др.

Льготный медицинский стаж

Во сколько лет уходят:

• для врачей и среднего медперсонала, работающих в сёлах – 25 лет;
• для сотрудников городских медучреждений – 30 лет.

Один проработанный год считается за год, но некоторым категориям медработников полагаются дополнительные «бонусы»:

• медикам, отработавшим на селе или в городе, один год стажа засчитывается за 15 месяцев (год и три месяца);
• год за полтора применяется к таким специальностям, как хирург, анестезиолог-реаниматолог, судмедэксперт, патологоанатом;
• если перечисленные выше специалисты проработали в сельской местности, год стажа приравнивается к одному году и девяти месяцам.

Страховая часть

Периоды, засчитываемые в стаж:

• временная нетрудоспособность работника;
• выход в перед родами;
• оплаченное работодателем обучение, курсы повышения квалификации.

В стаж не включаются:

• обучение в ординатуре;

По вредности и выслуге

Ранний выход на пенсию в связи с вредными условиями труда полагается медицинским работникам, которые проработали по своей специальности от 25 до 30 лет.

Это касается тех, кто трудился и в городской, и в сельской местности. Возраст гражданина роли не играет.

Пенсия медработникам по выслуге лет в 2017 году в России

Условия раннего выхода на пенсию медработников определены Постановлением №781. Данный вопрос также регулируется законом о страховой пенсии №400.

Условия назначения

В Постановлении №781 перечисляются:

• должности и специальности медработников, в отношении которых действует льготное обеспечение;
• все ЛПУ, работа в которых засчитывается для исчисления стажа.

Этот же документ устанавливает правила начисления специального стажа.

Так, например, работа на полставки до ноября 1999 года записывается в стаж, а после этого года – уже нет.

В Постановлении содержится немало нюансов, которые касаются статуса медучреждений, специализации медиков и периодов трудовой деятельности.

Нужно обратить внимание на то, что двадцатипятилетний стаж является основанием для досрочного назначения выплат только при условии, если все эти годы человек проработал на селе.

Если он за это время трудился и в городской местности, стаж в городе будет учитываться обычным образом, а в селе - как год за 15 месяцев.

Общие критерии льготных условий:

• в наименовании медицинской организации обязательно должны фигурировать такие термины, как «больница», «медсанчасть», «дом ребенка», «госпиталь» и др.;
• организационно-правовая форма объекта здравоохранения – именно «учреждение», т. е. юридическое лицо;
• если медработник трудился не в обособленной организации здравоохранения, а в медицинском структурном подразделении какого-либо учреждения такая деятельность также засчитывается в стаж (например, здравпункты в учебных заведениях, медсанчасти, лаборатории в воинской части и др. – полный перечень приведен в Постановлении №781);
• должность, занимаемая конкретным медслужащим, должна входить в перечень №781 (все категории врачей и средний медперсонал);
• заведующие (например, отделением в поликлинике), также могут рассчитывать на досрочный выход, но только если они за все это время не прекращали медицинскую практику.

Возраст человека, достигшего необходимый стаж, роли не играет. Для назначения досрочного обеспечения нужно, чтобы за все время трудовой деятельности работодатель перечислял взносы в ПФР.

Досрочная

Для этого нужно наработать определенный стаж:

• в селе и поселке городского типа – 25 лет;
• в городе, селе и поселке городского типа, либо только в городе – от 30 лет.

При определении даты досрочного выхода нужно учитывать особенности обновленного пенсионного законодательства:

• минимальный страховой стаж в прошлом году составлял пять лет, с каждым годом к этой цифре прибавляется еще год (на 2025 год этот показатель составит пятнадцать лет);
• гражданин должен накопить 30 пенсионных баллов.

Перечисленные обстоятельства относятся ко всем, чей труд не связан с вредными условиями и кто не входит в число «льготников». Медработники входят в последнюю категорию.

Сотрудникам государственных больниц

Досрочный выход на пенсию работников государственных ЛПУ осуществляется в общем порядке в соответствии с постановлением №781 и законом №400.

В трудовой стаж засчитывается работа при нормальной и сокращенной продолжительности рабочего дня.

Стаж для сотрудников государственных медучреждений в сёлах и поселках городского типа начисляется по пропорции год к 15 месяцам.

Правило «год за полтора» применимо к следующим категориям служащих госучреждений:

• оперирующие врачи, трудящиеся в хирургических отделениях;
• анестезиологи-реаниматологи, проработавшие в отделениях интенсивной терапии;
• патологоанатомы, трудящиеся в соответствующих отделениях при ЛПУ;
• медэксперты, проработавшие в бюро судмедэкспертизы.

Если перечисленные специалисты отработали в ЛПУ на селе, один год приравнивается к 21 месяцу стажа.

Работникам частных клиник

В России активно развивается платная медицина. В связи с этим, работники частных медучреждений часто получают отказы в ПФР в назначении льготной пенсии.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 03.06.2004 г. №11/П, все медработники должны ставиться в равнозначное положение, независимо от формы собственности ЛПУ.

Конституционным судом гарантирован досрочный выход на пенсию всем медработникам. При соблюдении всех условий, установленных законодательством, сотрудники частного сектора здравоохранения имеют полное право на льготное пенсионное обеспечение.

В то же время сотрудник коммерческой медицинской организации должен сверить свою должность с установленной номенклатурой. Еще одно обязательное условие для назначения досрочной пенсии – перечисление фирмой-работодателем взносов в ПФР.

В сельской местности

Российское законодательство предусматривает досрочный выход на пенсию медработников, отслуживших в сельской местности. В этом случае применятся повышающий коэффициент «год за 15 месяцев».

Здесь действует одно ограничение: согласно Постановлению №781, указанное выше правило применимо только к гражданам, проработавшим и в городе, и на селе.

Если стаж имелся только в сельской местности, расчет ведется по общей схеме.

Выход на отдых

Досрочный выход на пенсию обычно не вызывает у медработников каких-либо трудностей. Для его оформления нужно обратиться в Пенсионный фонд со всеми необходимыми справками.

Как оформить?

Процедура оформления пенсии медслужащим не отличается от общепринятого порядка. Гражданин должен обратиться в ПФР по месту прописки. Перед этим нужно получить на работе все необходимые бумаги.

Документы

Что подготовить:

• заявление в ПФР о назначении льготного обеспечения;
• паспорт;
• , в которой указан суммарный стаж.

Дополнительно могут потребоваться:

• справка о за 60 дней непрерывного труда до 2002 г.;
• справка о смене местопроживания;
• справка о смене фамилии;
• документальное подтверждение инвалидности и др.

Сроки предоставления

Заявление рассматривается в течение десяти дней после подачи. Начисление выплат производится со дня обращения заявителем. Пенсия по выслуге лет предоставляется бессрочно.

Особенности начисления

В трудовой стаж медработников засчитываются:

• время нахождения на больничном;
• ежегодные оплачиваемые отпуска;
• отпуск по беременности и родам;
• период прохождения обучения или повышения квалификации.

Как рассчитать?

Пособие рассчитывается исходя из наработанного медиком стажа и его доходов, которые он получал в ЛПУ за указанный период.

В целом, применяется стандартная схема расчета, которая предусматривает:

• исчисление стажа трудовой деятельности;
• учет различных льгот и надбавок;
• подсчет индивидуального коэффициента;
• расчет суммы пенсии.

Учитываются ли декретный отпуск и декретные выплаты?

В соответствии со статьей 256 Трудового кодекса, в стаж не входит отпуск по уходу за ребенком. Тем не менее, женщины, вышедшие в декрет (отпуск по беременности и родам), получают дополнительный стаж за этот период. В расчете пенсии будут учитываться все пособия, связанные с указанным обстоятельством.

Размер

Пенсионное обеспечение медиков в каждом регионе рассчитывается с учетом районных коэффициентов. Выплаты начисляются в зависимости от заработной платы и составляют в среднем 40%.

Пример расчета

Хирург пятнадцать лет проработал в сельской местности в отделении хирургии, далее он был назначен замом главврача в городе. Стаж на последнем месте составил шесть лет.

Расчет стажа: 6 лет в городе + 15 лет на селе хирургом + 10,5 льготный лет за практику в хирургии + 3,5 года за работу на селе, итого получается 35 лет трудового стажа.

Судебная практика

В последнее время судебные прецеденты касаемо льготного пенсионного обеспечения медработников возникают редко. Это связано с тем, что законодательство четко регулирует эту процедуру.

С трудностями обычно сталкиваются граждане, чьи должности прописаны неверно. В таких случаях предусмотрен принцип тождественности, установленный федеральным законодательством.

Ранее сложности возникали у медиков, работающих в частных клиниках. Сейчас в суд обращаются по этому поводу нечасто, поскольку обширная судебная практика говорит об одном: бесспорно, прав медслужащий.

Куда обращаться, если ваши права нарушены?

Право на оформление пенсии по выслуге лет медработник защитить в суде. Каждый случай рассматривается в индивидуальном порядке, следовательно, нужно доказать, что сотрудник осуществлял функции, которые позволяют его отнести к перечню Постановления №781.

Как составить исковое заявление?

Исковое заявление составляется по общему образцу:

• сначала указывается наименование и адрес судебного органа, в который подается иск;
• затем прописывается вся информация о заявителе (ФИО, дата рождения, паспортные данные, адрес по прописке);
• далее нужно изложить суть иска, указать основания подачи и требования.

Осуществление трудовой деятельности медицинским персоналом предполагает интенсивную затрату сил, наличие специального образования и постоянные столкновения со стрессовыми ситуациями. Нужно отметить, что профессия медика одна из наиболее востребованных и уважаемых.

Потому огромный интерес у работников медицинской сферы вызывают особенности назначения пенсионных выплат медработникам по выслуге лет.

Выход

Законопроект, касающийся особенностей пенсионного обеспечения медработников, был принят еще в 2002 году. Соответственно ему пенсионные выплаты должны начисляться на основании трудового стажа, а не при учете возрастных критериев.

В отдельных случаях наблюдалось возникновение спорных моментов, поскольку медработники не могли рассчитать, с какого именно возраста они обретали возможность на получение социального обеспечения.

Точная пора законного выхода медработника на заслуженный отдых определяется законом, принятым в 2017 году. При этом нужно учитывать отдельные поправки, учитываемые Пенсионным фондом при подаче документов на оформление пенсионной выплаты.

Для обращения за определением пенсии по выслуге лет работнику медицинской сферы требуется собрать и подать в территориальный филиал ПФР определенный пакет документов.

В большинстве случаев подача документов осуществляется по месту прописки, но может совершаться и по месту фактического проживания.

Кроме отдельных документов, оформление пенсии по льготному стажу для медицинских работников ничем не различается с оформлением обыкновенной пенсии по старости.

Необходимы такие документы как:

• паспорт, подтверждающий личность заявителя;
• трудовая книжка или любые документы, удостоверяющие численность выработанных лет;
• заявление с просьбой о начислении пенсионной выплаты по выслуге лет;
• документальное свидетельство о величине среднемесячной зарплаты, при этом до 2002 года учтутся пять лет беспрерывного трудового стажа;
• документы о смене фамилии, если такой факт имел место;
• документальное подтверждение об ограничении трудоспособности или ее отсутствии;
• справка с места прописки или жительства;
• документы о количестве имеющихся иждивенцев.

При подаче полного пакета документации, заявление будущего пенсионера-медика на назначение пенсии по выслуге лет рассматривается не позднее, чем в десятидневный срок. Назначение пенсии осуществляется с момента принятия заявления на основании подтвержденного трудового стажа.

На назначение пенсии по выслуге лет для медработников возрастной ценз влияния не оказывает. Основное условие это наличие требуемого стажа и регулярных отчислений в ПФР.

Однако существует некоторый нюанс – необходимое условие для назначения пенсии данного вида предполагает, что у медицинской организации, где осуществлялась трудовая деятельность, имеется статус лица юридического. В противном случае стаж в подобном учреждении учитываться не станет.

В качестве удостоверяющих документов при расчете пенсии во внимание принимается Устав учреждения здравоохранения, при образовании его не позднее 8.12.1994 либо документальное свидетельство о наличии государственной регистрации.

Как рассчитать пенсию по выслуге лет медработникам

При расчете пенсионных выплат по выслуге лет медицинским работникам основным критерием считается трудовой стаж. Потому важно знать какие именно периоды засчитываются в стаж, а какие игнорируются.

В соответствии со Трудового Кодекса РФ в специальный стаж медработника для определения пенсии по выслуге лет засчитываются:

• временная нетрудоспособность, при условии, что в этот период выплачивалось пособие из средств соцстраха;
• отпуска, которые предоставлялись сотруднику на основании ;
• отпускной период по беременности и последующим родам, период по уходу за ребенком до достижения им полуторагодовалого возраста;
• трудовая деятельность в медицинском учреждении в качестве стажера или врача-интерна.

Не учитываются при расчете стажа такие моменты как:

• обучение в ординатуре;
• время повышения квалификации;
• период вынужденного простоя или прогула, независимо от того является ли это виной работодателя или работника;
• срок, на который сотрудник был отстранен от работы, независимо от причины;
• период, в течение которого работник трудился на иной должности, не приносящей право на начисление льготной пенсии, с условием, что этот срок превышает один месяц в течение года.

Важной считается и такая особенность, что до 1.11.1999 на начисление пенсии не влияла неполная ставка. На основании Постановления Правительства от 29.10.2002 в стаж медработников засчитываются периоды нормальной или сокращенной продолжительности рабочего дня для некоторых должностей, каковые предусмотрены законодательством.

Вид рабочего режима не имеет значения при начислении пенсии по выслуге лет медработникам. Значение имеет одно общее правило – количество выработанных лет высчитывается по календарю, то есть год за год, исключением являются лишь некоторые категории медработников.

Право на получение медработником пенсии по выслуге лет регулируется Постановлением Правительства от 29.10.2002 . В этом документе перечислены все категории медработников, которые могут претендовать на получение льготной пенсии.

Стало быть, при отсутствии в перечне определенных должностей, медработник не может рассчитывать на получение пенсии по выслуге лет. В этом случае пенсионная выплата назначается на общих условиях, по достижении законодательно определенного пенсионного возраста.

Отдельного внимания заслуживает вопрос, имеют ли право на получение пенсии по выслуге лет работники частных медицинских учреждений.

Безусловно, если деятельность организации осуществляется в соответствии с государственными требованиями, то при выработке требуемого стажа медработник может обратиться за начислением льготной пенсии.

Размер

Размер пенсионного обеспечения рассчитывается в каждом отдельном случае индивидуально. В расчет принимаются такие показатели как виды и места осуществляемой деятельности и заработная плата, выплачиваемая за рабочий период.

Ранее пенсия медработника была равна примерно сорока процентам от среднемесячного заработка. По этому поводу неоднократно возникали споры.

Так, к примеру, пенсия госчиновника составляет около семидесяти процентов от заработка, при этом зарплата чиновника едва ли сравнима с небольшим заработком медика.

На сегодняшний день за основу при расчете размера пенсии принимается среднемесячный заработок. В большинстве случаев пенсионная выплата назначается в размере пятидесяти пяти процентов от данного показателя.

Досрочная

Возможность досрочного выхода на пенсию по выслуге лет для медицинских работников предусматривается Федеральным законом «О трудовых пенсиях». В данного закона перечислены все должности, при которых медработник обретает право на получение данной выплаты.

Пенсия по выслуге лет для медработников учитывает стаж трудовой деятельности. Таковой должен равняться двадцати пяти годам при осуществлении трудовой деятельности в сельской местности и тридцати годам при работе в городских условиях.

До 2002 года, момента реформирования пенсионной системы, пенсия для медиков сельской области назначалась посредством расчета стажа, когда один год деятельности приравнивался к году и трем месяцам.

При этом за двадцать лет трудовой деятельности медики нарабатывали двадцать пять лет стажа, что давало им право на получение пенсии по выслуге лет.

В 2002 году нормы изменились, и пенсионным законодательством предполагалось наличие именно двадцати пяти лет работы, согласно календарю.

В 2004 году прежние требования к стажу были возвращены Конституционным судом, но только за время до ноября 1999 года, момента, когда были изменены правила исчисления специального трудового стажа.

С этого времени пенсия по выслуге лет рассчитывается при накоплении стажа, исчисляемого по следующим срокам – до ноября 1999 года один год учитывается как год и три месяца, а после этого расчет ведется по календарю.

Постановлением Правительства №781 от 29.10.2002 предусмотрено исчисление стажа, когда год работы учитывается за полтора года для некоторых категорий медработников.

К таковым относятся должности, сопряженные со значительными сложностями и постоянным напряжением на рабочем месте:

• оперирующие хирурги;
• реаниматологи;
• анестезиологи;
• судмедэксперты;
• патологоанатомы.

Нюансы начисления пенсий в 2015-2016 годах таковы, что медики, работавшие на неполной рабочей ставке до 1999 года, смогут учитывать данный период в общем трудовом стаже, при осуществлении трудовой деятельности на неполной ставке позже этой даты не могут.

Пенсия медработникам по выслуге лет назначается исходя из количества отработанных лет, при этом возраст медработника может не совпадать с установленным законом пенсионным возрастом.

Относительно недавно Минтрудом было предложено увеличить трудовой стаж для медработников, дающий им право на досрочную пенсию. Введение новых положений планируется поэтапное.

При этом начиная с 1.01.2016 по 31.12.2019, ежегодно к требуемому льготному стажу будет добавляться по три месяца. С 1.01.2020 по 31.12.2022 каждый год необходимый стаж будет увеличиваться на полгода.

Видео: Какой стаж работы нужен для получения пенсии

---