В последние дни поступают тревожные звонки и сообщения по электронной почте от граждан, которых принуждают по месту работы, в органах Пенсионного фонда РФ или в банках к получению электронной платежной карты «Мир». Эти действия представителей тех или иных организаций противоречит Конституции РФ, Трудовому Кодексу РФ и последним изменениям в законодательстве.

3 мая 2017 года в «Российской газете» опубликован новый Федеральный закон от 1 мая 2017 г. № 88-ФЗ «О внесении изменений в статью 16.1 Закона Российской Федерации “О защите прав потребителей” и Федеральный закон “О национальной платежной системе”».

Декларируемая цель подписанного Президентом РФ В.В. Путиным закона - постепенный перевод работников бюджетной сферы и пенсионеров исключительно на карты Национальной системы платежных карт «Мир» (НСПК) для обеспечения полной независимости России от зарубежных платежных систем.

С 1 июля 2017 года все банки должны будут обеспечить возможность предоставления всем обратившимся карты национальной платежной системы «Мир». То есть на банки накладывается обязанность по обеспечению выдачи и осуществлению операций с помощью карты «Мир» на всей территории Российской Федерации в указанный принятым законом срок. Об этом конкретно говорится в частях 5-5.3 статьи 2 нового Федерального закона.

При этом закон сохраняет за гражданами России право выбора способа получения зарплат и пенсий. Данный закон не обязывает всех граждан получать банковские платёжные карты «Мир», его положения относятся исключительно к гражданам, которые имеют или добровольно примут эти банковские карты.

Если гражданин желает получать заработную плату, пенсию или иные социальные и прочие выплаты из бюджета Российской Федерации наличными деньгами или на счет, к которому не привязана пластиковая карта, то ему обязаны предоставить такую возможность. Получение и использование электронной платежной карты «Мир» - дело абсолютно добровольное!

«Положения частей 5-5.3 настоящей статьи не распространяются на случаи получения клиентами - физическими лицами налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц, получения клиентами - физическими лицами выплат на банковские счета, не предусматривающие осуществления по ним операций с использованием платежных карт, получения клиентами - физическими лицами выплат посредством наличных расчетов (в том числе через организации почтовой связи), получения клиентами - физическими лицами определяемых в соответствии с нормативными правовыми актами единовременных выплат или выплат, осуществляемых с периодичностью реже одного раза в год...»

Кроме того, в статье 16-1 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" сохранено следующее положение: «Продавец (исполнитель ) обязан обеспечить возможность оплаты товаров (работ , услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя» .

Исполнителем, в частности, является каждый работодатель, орган Пенсионного фонда, банк или почтовое отделение, которые обязаны по требованию граждан осуществлять выплаты наличными деньгами.

Итак, принуждение граждан к принятию и использованию электронных платежных карт НСПК «Мир» - совершенно недопустимо.

Более того, любой гражданин, ранее получивший карту «Мир», может отказаться от ее использования. Еще в феврале 2017 года руководитель Федеральной антимонопольной службы РФ (ФАС) Игорь Артемьев заявил : «ФАС и Центробанк РФ договорились, что с 1 января 2018 года бюджетники могут отказаться от начисления им зарплаты на карту “Мир”, но в этом случае они смогут получать свои деньги только наличными в кассе».

Пенсионеры и сегодня могут выбрать между безналичными и наличными выплатами. В последнем случае деньги проходят через банк или почту, где есть касса и нет проблем с выплатой наличных.

Больше сложностей положение об обязанности обеспечения наличных выплат создаст бюджетным организациям, считает Олег Иванов, вице-президент Ассоциации российских банков. «Многие бюджетные организации уже отказались от создания кассы, кассиры практически перестали работать с наличными, - говорит он. - Теперь эту работу придется возобновить ».

Здесь, конечно, многое зависит от воли и твердости самих граждан, но на их стороне не только подписанный Президентом РФ новый Федеральный закон, но и Основной закон государства - Конституция Российской Федерации, а также Трудовой Кодекс Российской Федерации.

Статья 75 Конституции РФ: 1. Денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации. Введение и эмиссия других денег в Российской Федерации не допускаются. 2. Защита и обеспечение устойчивости рубля - основная функция Центрального банка Российской Федерации...»

«Выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте Российской Федерации (в рублях).

В соответствии с коллективным договором или трудовым договором по письменному заявлению работника оплата труда может производиться и в иных формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации...

Доля заработной платы, выплачиваемой в неденежной форме, не может превышать 20 процентов от начисленной месячной заработной платы...»

Остается еще раз напомнить, что внедрение и использование электронных безналичных денег является противозаконным деянием.

совершенно обоснованно утверждает: «Это откровенное фальшивомонетничество в особо крупных размерах... Почему у меня такое непримиримое (не толерантное) отношение к безналичным деньгам? По той простой причине, что они являются незаконными средствами платежа и обмена. Проще говоря, фальшивыми деньгами.

А кто занимается выпуском безналичных денег (их еще называют депозитными)? - Коммерческие банки, коих у нас на сегодняшний день насчитывается более 800 (ныне - более 600, статья написана Валентином Юрьевичем в 2015 году - авт.). А в той же Америке (США) - без малого 7 тысяч. А какие законы определяют статус и порядок выпуска безналичных денег? - Никакие. Их выпуск и обращение находятся, как говорят юристы, “вне правого поля”. А такая деятельность в нашей стране в определенных кругах обычно называется “жизнью по понятиям”.

Законными деньгами (“законными платежными средствами”; аналог нашего термина в англо-саксонском праве - legal tender) являются лишь те обязательства, которые выпускаются Центральными банками. Это наличные деньги в виде бумажных знаков (банкнот) разного достоинства, имеющих надежную защиту от подделки. В старые добрые времена банкноты центральных банков обеспечивались полностью или частично их металлическим запасом (“золотой стандарт”). Сегодня этого уже, увы, нет. Это просто бумажные знаки (их называют “фиатными»” деньгами). Но при всем этом они являются законными деньгами, статус которых закрепляется в законах, а нередко и конституциях государств. А вот безналичные деньги - теневые, по сути, незаконные!»

Будем надеяться, что предлагаемые читателям материалы станут для них руководством к действию в борьбе за сохранение традиционной и законной системы наличных платежей в нашей любимой России.

«Берегитесь, чтобы кто не прельстил вас» (Мф. 24, 4) - учит нас Сам Господь наш Иисус Христос.

Валерий Павлович Филимонов , русский писатель

Необходимость в собственной платежной системе для такой огромной страны, как Россия, имелась давно. Но в силу вечного русского «авось» ее разработка не велась до того момента, как западные санкции заблокировали работу эмитированных в России Visa и MasterCard.

Разработка российской платежной системы началась в спешном порядке как «наш ответ Чемберлену» и, как водится, была запущена в действие в 2015 году на неподготовленный к этому финансовый рынок и с кучей недоработок. С этого же периода все платежи на территории РФ стали проходить через национальную систему платежных карт, независимо от типа используемой карты.

1.05.2017 года президентом РФ был подписан указ о принудительном переводе всех бюджетных денежных выплат на карты платежной системы «Мир». Указом была определена очередность перехода, при которой с 01.07.2017 года на новые карты перешли вновь принятые на работу сотрудники бюджетных учреждений. Работники со стажем будут переведены на карты «Мир» в срок до 01 июля текущего года. Пенсионеры и получатели социальных пособий переводятся на российскую платежную систему постепенно, по мере окончания сроков действия используемых ими пластиковых карт другого вида.

Карты «Мир» от Сбербанка РФ

Сбербанк РФ включился в выпуск и обслуживание карт «Мир» в 2016 году. На настоящий момент Сбербанк предоставляет своим клиентам два вида кредитных карточек российской платежной системы – классическую (аналог Визы и Мастеркард) и пенсионную.

Пенсионная карта «Мир» от Сбербанка

Подавляющей массе пенсионеров все равно, на какую карту им перечисляют деньги. Так что больших нареканий планы правительства РФ о переводе пенсий на «Мир» не вызвали.

Тем более, что пенсионерам Сбербанк предложил вполне лояльные условия:

Банкоматы не берут комиссию за снятие наличных.
На остаток начисляются проценты в размере 3,5 процента годовых.
Стоимость пользования мобильным банком составляет всего 30 рублей в месяц.

Однако эти плюсы не компенсировали сразу же обозначившиеся минусы:

Снятие наличных возможно только в банкоматах Сбербанка.
Карту нельзя использовать за рубежом. Таким образом, бабушки, раз в год посещающие своих родственников где-нибудь в Казахстане, будут вынуждены завести дополнительную карту международного обращения либо возить с собой наличные деньги.
За обслуживание карты, согласно заявлению главы Нацбанка РФ Э. Набиуллиной, будет взиматься плата, начиная с 2020 года.
С карты невозможны оплаты Интернет-покупок.
При наличии на карте более 40000 рублей пенсионер обязан заключить договор страхования «Защита средств на банковских вкладах». Стоимость страховки составляет, в зависимости от суммы на счету, от 750 до 4000 рублей.
Перевод пенсионеров на карты «Мир» является принудительным и нарушает антимонопольное законодательство.

Можно ли отказаться от карты «Мир»

«Закон о национальной платежной системе» гарантирует гражданам РФ право свободного выбора способа получения пенсий и пособий. Любые попытки принудить пенсионера к выбору пенсионной карты «Мир» являются противозаконными и противоречащими Конституции РФ.

Пенсионеры вправе отказаться от использования карты «Мир», о чем должны написать соответствующее заявление в Пенсионный фонд. Альтернативой зачисления денег на карту сможет быть только получение пенсий наличными в кассах.

«Будут лишние расходы, хлопоты, лишняя работа», - считает первый зампред совета директоров «Альфа-Банка» Олег Сысуев. Массовый переход к получению бюджетных средств на карту «Мир» может начаться с 1 июля

ЦБ предлагает начать перевод бюджетников на карту «Мир» с 1 июля. Об этом заявила на встрече с банкирами в подмосковном пансионате «Бор» глава Центробанка Эльвира Набиуллина. Она также сообщила, что окончательный переход к получению бюджетных средств на карты «Мир» может быть отложен до 1 июля следующего года. Ранее его планировалось завершить к 1 января.

Тотальный перевод всех бюджетников на карту «Мир» критиковал в том числе глава Сбербанка Герман Греф. Позицию банкиров Business FM разъяснил первый заместитель председателя совета директоров «Альфа-Банка» Олег Сысуев:

первый заместитель председателя совета директоров Альфа-банка «Я понимаю, что решение было вообще о создании этой платежной системы, и эта карта вызвана политическими мотивами. Если в игру вступает политика, речь уже не идет об экономических и рыночных резонах. Если рассматривать с этой точки зрения, то будет какая-то лишняя работа, будет какое-то ограничение с точки зрения конкуренции, потому что существующие платежные системы вполне себя оправдали, вполне закрывали потребности всех пользователей, в том числе в России. Это не вызвано рыночной потребностью в том, чтобы существовала еще одна платежная система. Таким образом, мне кажется, будут лишние расходы, лишние хлопоты, лишняя работа, особых сбоев, как мне представляется, ожидать не приходится, я тут врать не буду. Мы не ожидаем каких-то катаклизмов и сбоев в этой связи. Мне кажется, все решения, которые вызваны политическими обстоятельствами, не рациональны».

Массовый перевод на карту «Мир» коснется всех бюджетников, пенсионеров и получателей социальных выплат. Точное количество россиян, которые будут обязаны получать средства на карту национальной платежной системы, эксперты назвать затрудняются. Но переход точно коснется десятков миллионов человек, и есть опасения, что в его ходе возникнут проблемы, говорит председатель правления некоммерческого партнерства «Национальный платежный совет» Алма Обаева.

Алма Обаева председатель правления некоммерческого партнерства «Национальный платежный совет» «Я клиент большого банка, я иногда захожу в отделение по каким-то вопросам. Очень много народа. Вроде все уже в банкоматах, терминалах, в дистанционке, но все равно народ сидит, население хочет обратиться к операционистам с теми или иными вопросами. Если представить, что надо будет массово заменить всем — это минимум 20 миллионов человек, а карту вы не получите виртуально, ее надо получить физически: прийти, дать заявление на открытие счета, потом прийти и забрать карту. Не хочется, чтобы были очереди на улице».

По данным Национальной системы платежных карт, по состоянию на 21 декабря прошлого года российские банки уже эмитировали более полутора миллионов карт «Мир». Лидером по выпуску стал крупнейший банк Крыма РНКБ, на счету которого уже 850 тысяч карт.

Начало политики активного распространения государственной платежной системы «Мир» среди бюджетников стало причиной возникновения вопроса: «можно ли отказаться от карты «Мир» бюджетникам?». Для ответа на данный вопрос стоит предварительно изучить причины появления платежной системы и особенности ее функционирования. Решения для бюджетников и пенсионеров различаются, что требует отдельного рассмотрения.

Государственная платежная система «Мир» использует в качестве валют – российский рубль и является ответной реакцией на выдвигаемые в сторону России санкции в 2014 году.

Невозможность расчета в Крыму пластиковыми картами Visa и MasterCard стало причиной разработки уникального государственного проекта, предполагающего создание независимой платежной системы, на которую будут переведены сотрудники бюджетных сфер и пенсионеры.

Окончательный вариант проекта был сформирован в 2015 году и подтвержден дополнительным законопроектом, который:

обязал российские банки внедрить в свою систему поддержку карт «Мир» ;
организовал бесплатную замену карт для бюджетников и пенсионеров;
сформировал выгодные условия для использования отечественного предложения.

Официальная программа замены пластиковых карт в бюджетных организациях стартовала 1 июля 2017 года и должна быть завершена 1 июля 2018 года, когда начисление заработной платы на другие карты будет приостановлено. Существует утвержденный список организаций и даты замены карт, который постепенно выполняется. Мнение Галины Царевой было направлено на поддержку данной инициативы, хотя Галина является активным противником любых электронных способов оплаты.

Как отказаться от карты «Мир» на работе

Если вы работаете в бюджетной сфере – по закону вы не обязаны переходить на пластиковые карты «Мир». Однако, предприятиям будет запрещено производить выплаты на сторонние счета начиная с 1 июля 2018 года.

Если вы своевременно не успеете оформить карту, вы можете потерять как премию, так и зарплату. Если вы хотите обезопасить себя и гарантированно получать выплаты по зарплате – оформите себе карту «Мир» заранее.

Сделать это можно следующими способами:

обратиться в ближайший офис Сбербанка и написать соответствующее заявление по установленному образцу;
написать заявление своему работодателю о необходимости перехода на новую банковскую карту;
оставить заявку в соответствующем разделе на официальном сайте проекта «Мир» от Сбербанка. Заполнив форму с необходимыми данными, с вами свяжется специалист для их подтверждения. После успешной процедуры идентификации, вы сможете забрать карту в ближайшем офисе обслуживания или заказать доставку курьером.

Уточнить официальный график замены пластиковых карт на работе у бюджетника можно позвонив в бесплатную службу поддержки Сбербанка. Узнать номер можно на сайте банка. Что касается ответа на вопрос: «Могу ли я отказаться от карты «Мир» по зарплате?». Ответ – можете, но зарплата, премии и другие финансовые операции не будут производиться со сторонними пластиковыми картами.

Главная причина поддержки инициативы – обеспечение дополнительной безопасности как национальной экономики, так и счетов жителей России.

Если вы хотите стабильно получать заработную карту – следует использовать решение «Мир». Официального способа, как отказаться от карты «Мир» бюджетникам и получать заработную плату на Visa или MasterCard – не существует.

Как отказаться от карты «Мир» пенсионеру

Принцип перехода на банковские карты «Мир» у пенсионеров различается от бюджетников. Кроме дополнительных возможностей и выгодных предложений, пенсионеры могут официально отказаться от выдачи пластиковой карты и забирать пенсию ежемесячно наличными через почтальона. Сделать это можно, написав официальное заявление по установленному образцу «как отказаться от использования карты «Мир» пенсионеру». Данная возможность будет доступна только в том случае, если пенсионер проживает в отдаленном регионе и не имеет возможности получения средств в банкомате. Также, на это влияет состояние здоровья.

Перед оформлением официального отказа, изучите предлагаемые Сбербанком возможности.

Используя решение «Мир», вы получаете:

дополнительный доход в виде 3.5% годовых, начисляемых в зависимости от остатка средств на карте;
доступ к различным акциям и скидкам в государственных магазинах и предприятиях. Так, вы можете взять в кредит автомобиль отечественного производства под выгодные условия даже будучи пенсионером. Список акций постоянно обновляется и публикуется на официальном сайте Сбербанка;
удобная система SMS-оповещения сообщит вам о начислении пенсии и других финансовых операциях.

ОТКАЗ ОТ КАРТЫ "МИР"

КОПИЯ:
103265, Москва, Охотный ряд, 1
Комитет ГД СФ РФ по финансовому рынку
115093, г.Москва, Серпуховский пер., д. 7, стр. 1
В Уполномоченную организацию ГУП г. Москвы Московский социальный регистр
117997, г. Москва, ул. Вавилова, д.19
Президенту Сбербанка РФ Грефу Г.О.
Руководителю МФЦ ________________района

Руководителю организации (по месту получения зарплаты, стипендии, пенсии, пособия и др.)
_________________________________________________
Президенту банка____________________________________
Адрес:_____________________________________________
от ______________________________________________
адрес:______________________________________________
_____________________________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

о нарушении Конституционных прав граждан РФ принуждением получения выплат (з\п, стипендии, пенсии и др.) в безналичной форме с использованием банковской карты МИР и электронно-цифровой подписи.

В соответствии с Конституцией РФ каждому гражданину гарантируется:
 социальное обеспечение (пенсия по возрасту, инвалидности, потери кормильца, соц. пособия (ст. 39 Конституцией РФ);
 право на труд и оплату труда (ст. 37 Конституцией РФ);
 право на образование (с выплатой стипендии) (ст. 43 Конституцией РФ);

Эти права не ставятся под условие наличия пластиковой банковской карты и электронно-цифровой подписи.
В соответствии со ст.2 Федерального закона №395-1 от 02 декабря 1990 г. О банках и банковской деятельности Правовое регулирование банковской деятельности осуществляется Конституцией РФ, … другими федеральными законами… , что означает неукоснительное соблюдение руководителями кредитных банковских учреждений Конституции РФ, пенсионного, социального и другого законодательства РФ, а, следовательно, прав и законных интересов граждан (работающих, студентов, пенсионеров и др.) и их волеизъявления при получении выплат.

Навязывание безналичной формы выплат (зар\пл, стипендии, пенсии, пособий и др.) посредством банковской карты с электронно-цифровой подписью без согласия гражданина запрещено Конституцией РФ и действующим федеральным законодательством РФ.

Законодатель гарантирует гражданину получение выплат наличными деньгами.

В ст. 131 Трудового кодекса РФ говорится: Выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте Российской Федерации, а не в виде виртуальных рублей.

В соответствии с ч.2 ст.1 Гражданского Кодекса РФ граждане приобретают и осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (ст.9 ГК РФ),
…свободны в заключении договора. Принуждение к заключению договора не допускается… (ст.421 ГК РФ), …односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается… (Ст. 310 ГК РФ).

По трудовому законодательству не допускается превышение доли выплаты в безналичной форме свыше 20 процентов. При безналичной форме обязанность по оплате считается выполненной в момент перечисления денег на банковский счёт получателя, и руководство не несёт дальнейшей ответственности за получение их адресатом. Кроме того, я не доверяю ни банкам, ни банкоматам, так как банк в одностороннем порядке может ограничить сумму получения наличных денег или прекратить обслуживание счёта, (особенно, в период экономического кризиса), а карта в любой момент может повредиться.
На основании изложенного я НЕ ДАЮ СВОЕГО СОГЛАСИЯ на оформление на моё имя банковской карты, в том числе, МИР и формирование электронно-цифровой подписи.

Сохранять традиционную форму получения выплат (з/пл., стипендии, пенсии и др.) наличными денежными средствами по квитанции (ведомости) бумажного образца;
- не допускать перевода причитающихся мне денежных средств на банковскую карту, в том числе, МИР.

В случае отказа выплаты мне (з/п, стипендию, пенсию и др), гарантированной государством в наличной форме, буду ставить вопрос о привлечении к уголовной ответственности виновных лиц по ст. 145-1 УК РФ (Невыплата з/пл, стипендии, пенсии) и наложении на них взыскания материального и морального ущерба.

ПРОШУ в установленный законом №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" срок направить
- копии моего обращения соответствующим должностным лицам в случае, если решение поставленных в нём вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц,
- ответ по существу и уведомление о перенаправлении по вышеуказанному мной адресу.

С уважением, ___________ /_________________________/ ____ ______________ 2017 г

Финхаки